在解放思想、改革开放中加强和改善学校党建与思想政治工作——成都电子机械高等专科学校改革
开放30年思想政治工作研究
刘黎
摘要：改革开放30年，是高校思想政治工作取得巨大进步和成就的30年，也是我校阔步发展的30年。本文对30年来我校党建和思想政治工作的历史进行了认真回顾和深刻总结，对今后加强和改进学校思想政治工作，继续推进学校创特色上水平具有十分重要的意义。
关键词：解放思想改革开放党建思想政治工作
伴随着社会主义现代化建设和改革开放事业风风雨雨，四川高校思想政治工作历经艰难曲折，已经走过了30个年头。改革开放30年，是高校思想政治工作取得巨大进步和成就的30年，也是我校重新焕发生机阔步发展的30年。从总体上看，可以将这30年分成两个时期（即“两个15年”）：1978～1993年，这十五年是我校作为中等专业学校，在已有的基础上，秉承优良传统力争再上台阶的时期。1993年2月，我校升格为高等专科学校，正式步入高等学校行列，自此以来的16年，是我校发扬优良传统，探索高等专科教育教学规律，实现学校跨越发展，再创辉煌佳绩的时期。认真回顾、深刻总结这段历史，对于今后加强和改进学校思想政治工作，继续推进学校各项事业的发展十分重要。
一、加强重视思想政治教育工作，努力推进和完善工作机制
（一）在学校工作中，确定和坚持了把德育放在首位的指导思想
1978年党的十一届三中全会是一次拨乱反正的大会，给高等教育带来一个新春天。我校在校党委领导下，全面贯彻党的教育方针，重建思想政治工作队伍，加强思想政治工作，加强马克思主义理论教育，并对全校师生进行了坚持四项基本原则教育和改革开放教育。党的十六大、十七大的召开，明确提出了“把德育放在首位，确立正确的政治方向”的总要求，坚持以疏导为主、正面教育为主的方针，进一步明确了学校思想政治工作的任务和大学生在德育方面要达到的目标。
30年来我校在学校工作中，确定和坚持了把德育放在首位的指导思想，始终把学习和运用马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果作为党员和干部教育培训的中心内容，着力推进邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想进教材、进课堂、进头脑，帮助广大党员和干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持用科学发展观理论指导实践、推动学校工作全面发展。
（二）在学校德育工作领域，建立了以学生德育工作委员会为核心的齐抓共管的领导体制
十一届三中全会以后，学校对加强大学生思想政治工作的管理体制进行了各种有益的探索，开始建立不同类型的专门学生工作机构，如设立学生工作部（处）、学生工作领导小组、德育工作委员会等，并相继建立和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制，思想政治工作形成了齐抓共管的局面。其中，学校党委统一领导大学生思想政治教育工作，德育工作委员会由党、政、工、团各部门的负责人参加，定期或不定期专题研究学生思想政治工作，分析大学生思想状况和思想政治教育工作情况，制定思想政治教育的总体规划，对大学生思想政治教育做出全面部署和安排。学校各基层党团组织认真履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。在各系、部、处、室的二级层面，建立党政工团联席会议制度，讨论本部门教师、职工和学生的思想政治工作事宜。结合各项业务做好思想政治工作，推动教职工教书育人、管理育人、服务育人。把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时考核。学校各行政、管理部门明确各自责任，密切协作，通过提供优质服务将思想政治工作落实到本职工作中去。对于教师来说，做学生的思想政治工作更是责无旁贷，教师不仅要教书，还要教人，教思想，做到教书育人，为人师表。大学生的思想政治工作不再是单靠政工干部“孤军”奋战，真正形成了思想政治工作齐抓共管的新局面。
（三）建设了一支专、兼职结合的，相对稳定的学生思想政治工作队伍
十一届三中全会以来，随着全党对新时期必须加强高校思想政治工作认识上的逐步统一，我校充分重视对思想政治工作人员的培养和建设。这支队伍包括分管学生工作的校、系两级党政领导干部，思想政治理论课的教师，专兼职的共青团干部、政治辅导员和班主任。
我校党委、行政将辅导员队伍建设作为进一步加强和改进大学生思想政治教育，落实“育人为本、德育为先”理念的重要组织保证，狠抓落实。我校在1979年的9月就恢复了政治辅导员制度。多年来，学校高度重视辅导员队伍建设，按照“高进、严管、精育、优出”的原则，采取有力措施加强辅导员队伍建设，基本形成了较为成熟的辅导员选拔、培养、管理、发展的良性运行机制，逐步建成了一支德才兼备、潜心育人、乐于奉献、热爱大学生思想政治教育工作的辅导员队伍。特别是中央16号文件及四川省委36号文件下发之后，学校认真贯彻文件精神，推行“选拔规范化、培养专业化、管理科学化、发展多样化”的“四化”模式，在辅导员队伍建设方面做了许多有益探索。我校配备辅导员是以专职为主，专兼结合的方式，目前共有全日制学生9000余人，专职辅导员28人，兼职辅导员27人，其中专职辅导员中硕士及以上学历占辅导员总数的60.71%；所有专兼职辅导员都是党员。每个学生班级配备一名兼职班主任或1～2名学生党员做班主任助理。为我校党建与思想政治工作的建设和健康发展提供了有力保证。我校在辅导员队伍建设上取得的成绩，在2007年四川省高校辅导员队伍建设工作会上作了交流发言，2008年被评为四川省大学生思想政治教育先进集体。
二、以党建为龙头，全面推进学校思想政治工作
学校党委紧紧围绕人才培养的中心工作，深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（即十六号文件）精神，认真践行科学发展观，加大对学生党员的发展力度，积极探索高校党建工作的新领域。
（一）重视党员的发展工作，加强党的组织建设，在学校发展中起到政治、思想及组织保证作用
改革开放30年，社会主义经济建设获得高速发展，也给高校党员发展工作带来新的推动力，提供了新的机遇。为了深入贯彻落实中央16号文件和全国高校党建工作会议精神，我校针对新时期党建工作的实际，探索并完善了党员发展工作的创新体系和工作机制，在坚持标准，保证质量的前提下，努力探索、大胆实践、创造性做好党员发展工作。
1.坚持党委中心组学习制度，不断提高干部理论水平
学校党委、系部党总支坚持中心组的学习，做到了学习有计划、有主题、有检查、有落实，持之以恒。定期开展政治理论的专题学习，结合工作实际进行讨论，研究。积极选送两级干部参加上级机关组织的党校学习、干部培训，提高政治思想理论水平和觉悟，努力做到学以致用增强工作能力。我校成功组织召开了六届政研会，并形成和正式出版了三本学校党建与思想政治工作研究成果——《探索实践创新高校党建与思想政治工作研究》论文集。
2.重视高知群体的发展工作，把高校优秀分子凝聚在党的旗帜之下
把高学历、高职称人员群体作为党员发展工作的重点对象一直是学校党委人才队伍建设的重点。在发展“双高”党员工作中，坚持标准是前提，加强关怀和培养是关键。学校党委和各基层党组织都建立了“双高”人员档案，对非党“双高”人员制定专门发展计划，指定专人进行培养、定期谈话、定期考察的制度。在工作中我们注意克服高级知识分子“自然成熟”的传统思想，针对“双高”人员的不同特点，党组织注重区别情况、分类引导，对“双高”人员的思想、工作和生活进行全方位关怀，以真心真情激发他们的入党积极性。2007年12月我校召开的第九次党代会邀请了所有博士和副高职称以上的非党员教师列席参加。党组织的真情关怀和真心培养，激发了“双高”人员的入党愿望。目前，全校有研究生学历、博士学位的教师230人，具有副高级专业技术职务以上的专任教师204人（其中正高职称专任教师43人），其中党员137人，占72.5%。
3.加强加大在大学生中培养发展党员的力度
学校充分认识到在大学生中培养和发展党员是我们党组织的一项重要工作，关系到中国共产党的发展壮大，关系到中国共产党的领导中国各族人民建设祖国的伟大事业。多年来各基层党组织不断地探索“创造性做好大学生党员发展工作”的新思路好办法，加强党员的发展，使我校学生党员占学生总数的比例有大幅度提高。特别是我校近三年来平均每年发展新党员近900人，在校党员已达1500余人，占全校学生人数15%以上，毕业班学生党员数达到52%以上。
4.建立健全学校党的基层组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
为加强基层党组织建设，学校党委注重合理设置学校基层党组织，完善学校党的组织体系。我校共召开了九次党员代表大会，基层党组织从1980年成立了13个党支部，到1993年成立了4个党总支、23个党支部发展到现在的14个党总支（直属党支部）和54个党支部，在各基层党组织中配备了专职党总支书记，学生较多的系部还配备了副书记，建设了一支以兼职党支部书记为主的党务工作队伍。把党支部建在学生和教师中，扩大了基层党组织的覆盖面，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。使基层党组织在学校发展的每一个阶段，成为团结带领党员、群众进行改革和建设的先锋队，发挥了战斗堡垒作用，为维护学校稳定和推动学校发展作出了重要贡献。学校曾获得“四川省高等学校党务先进基层党组织”光荣称号，基层党组织获得“共产党员实践”“三个代表”“示范岗”等光荣称号；多位同志获得四川省“高校优秀党务工作”、“高校优秀共产党员”光荣称号；特别是在2008年震惊中外的“5·12汶川大地震”中，党员冲锋在前，不顾个人安危，战斗在抗震救灾第一线，获得“四川省高校抗震救灾先进基层党组织”、“四川省高校抗震救灾优秀共产党员”光荣称号，一位党员干部获得四川省“五一劳动”奖章。
（二）以党建带团建，推进素质教育
共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，在参与实施大学生思想政治教育的过程中发挥了重要作用。学校党委一贯重视发挥共青团和学生群团组织作用，推进大学生思想政治教育。多年来，我校共青团组织在学校党委的坚强领导下，在团省、市委的关心指导下，以党建带团建为龙头，以推进素质教育为中心，扎实推进校园先进文化建设，切实加强团的思想、组织和职能建设，与时俱进，开拓创新。在“推优入党”、社会实践、社团建设、青年志愿服务、校风学风建设等活动中发挥了重要的作用，先后取得了全国首批百个优秀青年志愿服务集体（2000年）、全国暑期“三下乡”社会实践先进集体（2000、2002、2005年三次）、全国优秀学生社团（2005年）、连续多年获四川省暑期“三下乡”社会实践先进集体、成都市“红旗团委”、成都市“一专多能”成才行动先进学校等荣誉；多名学生获得团中央、教育部、四川省的表彰奖励。同时，学校还十分重视加强对大学生社团的领导和管理，支持和引导大学生社团自主开展活动。高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，选拔大学生骨干参与学生公寓、网络的组织管理，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强了教育效果。
（三）创新载体，不断赋予党建工作新内容
30年来，学校为党建工作出实效，不断创新工作载体，大力开展党建主题实践活动，不断赋予党建工作新内容。学校利用各种节日、纪念日、主题班会等多种形式认真开展思想政治教育工作；注重文化品位、科技含量和娱乐要素，围绕丰富见识、增长才干、服务社会，既开展面向社会，又组织面向校园的主题实践活动，以此增强高校党员的社会责任感，增强提高自身本领的紧迫感。30年来学校党建一直利用“创先争优”和“学雷锋、树新风（青年志愿者）活动”的载体，将学校党建工作落到具体的工作和学习中。
三、紧跟学生实际，不断探索思想政治工作的新途径、新方法
将先进的教育理念与实际相结合，化解教育改革和发展中的矛盾。把新的党建思想变为现实，不断探索高校党员发挥作用的新途径新领域。
