5.主要任务。工作任务的主攻方向：致力于加快“引入经济”与“内生经济”双增长，致力于加快经济发展方式转变和经济结构调整，致力于加快生态文明建设和城乡人居环境改善，致力于推进改革开放和服务型政府建设，致力于改善民生、促进社会和谐。六大战略任务：一要加快推进新型工业化，大力发展传统优势产业和战略性新兴产业。第一，集中财力建设产业转移基地，大力招商引资发展“引入经济”。扩建中卫工业园区，新增工业用地30平方公里，完善基础设施，作为煤、盐、石灰石等原料的深加工基地，重点发展煤化工和精细化工，打造宁夏第二个“宁东”煤化工基地。力争使自治区十大工业园区之一的中卫工业园区进入国家级经济技术开发区行列。加快中宁工业园区基础设施建设，作为金属锰、金属铬、铝等原料的深加工基地，重点发展铝镁合金、铬铁合金、稀土彩钢板等新型材料。进一步完善海原新区产业功能区基础设施，作为农产品深加工基地，重点发展农副产品加工业。新建镇罗多金园，作为黑色和有色金属矿深加工基地，重点发展铁、金、银、铝、锌等金属冶炼加工和新型材料产业。
新建高新技术产业园区，作为高新技术产业承接地，重点发展生物制药产业、新材料产业、先进生产性服务产业、高端装备制造产业和特色农产品精深加工产业。新建常乐陶瓷城，作为陶瓷产品生产基地，重点发展陶瓷、建材产业。进一步完善镇罗金鑫园、宣和冶金化工园、宁夏红科技园、瀛海建材园和中宁高新技术产业园基础设施，重点发展冶金化工等优势产业。充分利用光热和风力资源，新建香山风、光能源基地和腾格里沙漠风、光能源基地，大力发展新能源。第二，着力培育区域优势，加大职业技能培训，大力培养熟练技术人才和创业人才，鼓励全民创业，扶持民营经济，支持中小企业，大力发展“内生经济”，培育经济增长活力与后劲。二要加快推进城乡一体化，特别要加快贫困地区发展，缩小城乡差距，基本消灭贫困。集中精力抓好“统筹城乡发展”。既要注重发挥中卫沙坡头区在城市化中的引领作用，更要推动县城特别是小城镇更好地发挥在解决“三农”问题中的拉动作用，把小城镇逐步培育成为“城镇化的主阵地”，以城镇化模式建设新农村。通过推进小城镇发展来推进城乡统筹发展，逐步缩小城乡差距。
深入研究破解农民工和新生代农民就业、住房、教育、社会保障难题，以有效解决他们只能在城市打工，却难成为城市居民的问题，在推进城乡一体化、统筹城乡发展上取得突破和进展。采取有效措施，形成自力更生、自我发展机制，使海原等贫困地区走出生存困境，走上加快发展道路，基本消除贫困，实现全面协调发展。三要加快农业现代化建设。下大力气推进农业现代化，集中精力将大资本引入农业生产，推行“企业+基地+农工+高端市场”现代化农业模式。探索建立土地流转制度，让打工农民尽快更多地成为城市居民。加大对建设现代农业基地的超大规模农业的扶持，高度重视农业的招商引资，在农业产业化方面真正取得突破和成效。四要加快教育事业发展和培育区域优势。进一步调整优化教育结构，健全完善学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等教育体系，努力提升办学水平和教育质量，不断提高教育对人才培养和经济社会发展的贡献率。大力发展职业教育，着力培育支撑区域发展的一系列与市场经济发展要求相适应的制度安排、激励机制和创新精神。逐步形成可以合理使用资源的机制和造就企业家。五要加快生态文明建设和城乡环境改善。打造黄河金岸，建设宜居宜业城市。建设十二大湿地湖泊、三条湿地水系、三大重点生态工程和四项生态综合治理项目。十二大湿地湖泊总水域面积25000亩，包括：黄河公园、香山公园、应理湖、腾格里湖、照壁山湖、单梁湖、鸣沙湖、北山湖、碱碱湖、美利湖、丰安湖、中卫湖。三条湿地水系水域面积5118亩，总长53.1公里，即市区情怀河、卫宁滨河南北两岸湿地水系。
10年内实现“五创”目标，即创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国旅游目的地城市、全国文明城市，把中卫建成沿黄城市带中最具特色美的城市。实施三项重点生态工程。一是大南华水生态造林工程，造林100万亩；二是腾格里沙漠生态屏障工程，植树100万亩；三是生态经济林工程，造林50万亩。实施四项重点生态区综合治理项目，治理面积80万亩，一是实施退耕还林项目，改造利用、新造林30万亩；二是实施天然林保护工程封山育林项目，完成封山（沙）育林36万亩；三是实施南部山区小流域治理项目，治理面积4万亩；四是实施灌区防护林建设项目，完成造林10万亩。用10年时间，新增森林面积330万亩。森林覆盖率由现在的13.9%增加到20%以上，再造中卫秀美山川。六要加快改革开放与服务型政府建设。
第一，要着力创新经济发展环境。第二，要着力转变政府职能。第三，要着力提升政府效能。第四，要着力改变一切不利于发展的做法和规定。第五，要着力冲破一切妨碍发展的思想观念。第六，要着力革除一切影响发展的体制弊端，最大限度地营造有利于跨越式发展的环境。
6.项目规划。在深入实施西部大开发战略10年中，计划项目总计282个，总投资2112亿元。其中：基础设施建设项目96个，投资901亿元；特色优势产业建设项目86个，投资940亿元；农业基础建设项目28个，投资86亿元；生态建设与环境保护建设项目7个，投资86亿元；大力培养熟练技术人才和创业人才项目4个，投资6亿元；大力发展社会事业，保障和改善民生项目49个，投资76亿元。
三、基础设施建设规划
7.综合交通网络建设。至2020年的十年间，综合交通网络建设总投资365亿元。
铁路建设。积极争取国家在中卫境内的铁路建设，新增里程390公里，中卫辖区内车站货物吞吐能力由现在的1200万吨提升至2020年的4000万吨；客运吞吐能力由现在的68万人提升至2020年的400万人；中卫至北京客运时间缩短至6-8小时。计划总投资196亿元。其中：太中（银）铁路（中卫段60公里、投资30亿元）建成通车，建成包兰铁路银川至兰州段增建二线工程（中卫段140公里、投资70亿元），甘塘至武威南铁路增建二线工程（中卫段10公里、投资5亿元），宝中铁路增建二线工程（中卫段120公里、投资60亿元），甘肃红会至海原铁路工程（中卫段60公里，投资30亿元），北京和兰州的动车组经停中卫站。完成中卫火车站改扩建工程，建设海原新区火车站。建成中卫工业园区铁路专用线和迎水物流园区铁路专用线2条，年货物吞吐量2000万吨（各1000万吨），把中卫建成西北地区的战略装车点。
公路建设。新建、改建各级各类公路8016公里，到2020年，公路密度在现有33.6公里/百平方公里的基础上提高至60公里/百平方公里，与全国公路平均密度持平，川区所有自然村和山区百户以上自然村全部通沥青（水泥）路。计划投资190亿元。建设银川至中卫沿山高速公路中卫段、黑城至海原老县城高速公路176公里；改造跨省区的G109国道、S201省道、S202省道、S101省道等4条公路，531公里；新建滨河南路西延伸段、沙坡头至水稍子县级公路2条，40公里；改造同心至海原公路海原段、海原县潘西公路、迎闫公路、镇照公路、宁卫公路、迎大公路等6条县级公路，211公里；新建三大工业区、八个特色工业园道路950公里；新建农业示范园区道路300公里；新建农村公路2650公里，改建农村公路3158公里；新建下河沿黄河大桥、沿山高速公路中宁黄河大桥，扩建中卫、中宁黄河公路大桥；新建卫谢路、迎闫公路跨包兰铁路立交桥；公路运输通行能力进一步提高。进一步拓展城市公交和农村公交线路，方便城乡居民出行。
机场建设。计划投资1.4亿元，完成中卫香山机场二期扩建。扩建航站楼1万平方米，站坪1.6万平方米；开通中卫至广州、上海、重庆、青岛等全国大中城市航线10条。到2020年，年旅客吞吐量由现在的不足10万人次增加到50万人次，货邮吞吐能力由现在的10吨增加到1500吨。
8.水利基础设施建设。实施15项重点工程，促进水资源的合理开发和高效利用，建设节水型社会。到2020年，渠系水利用系数提高到0.77，灌溉水利用系数提高到0.65，农村自来水普及率达到80%，黄河防洪堤达到20年一遇防洪标准。计划投资173亿元。配合做好大柳树水利枢纽工程前期工作，争取“十二五”期间开工建设；完成沙坡头水利枢纽南北干渠续建配套、引黄自流灌区节水改造、山区库井灌区节水改造、抗旱、防洪减灾、中部干旱带高效节水补灌、城市供水扩建改造项目等重大水利工程。实施黄河中卫段疏浚防洪治理工程。进一步加强农村安全饮水工程建设。
9.电力基础设施建设。加大供电设施设备改造建设力度，着力保障供电安全，不断满足经济社会发展的用电需要。在中卫工业园区新建1座750千伏变电站，在中宁枣园地区和海原新区、镇罗金鑫园新（扩）建3座330千伏变电站；新建330千伏线路3条，新增线路长度96千米。新建110千伏变电站5座、扩建110千伏变电站9座；新增主变14台。新(扩)建35千伏变电站11座，新(扩)建主变11台。地区最大供电负荷达到400万千瓦以上，供电量达到300亿度以上。
10.“三大工业区”“八个特色工业园”基础设施建设。
中卫工业园区：计划投资12亿元。新增工业用地30平方公里，规划面积达到80平方公里。进一步完善基础设施建设，修筑道路42公里，敷设供水管网71公里，排水管网29公里，新建800～1000万立方米蓄水库1座，建设引水泵站1处，架设10kV供电公网30公里；建成二期6万吨工业供水厂；二期5万吨污水处理厂；650万吨固体废弃物无害化填埋厂；建成中卫工业园区铁路专用线项目，年货物吞吐量1000万吨。其中：中卫高新技术产业园：投资2.5亿元，规划面积7.5平方公里。完成道路、市政管网、绿化、标准厂房、写字楼工程。镇罗多金园：投资1.2亿元，规划面积7平方公里。完成道路、给排水、电力、绿化等市政工程。镇罗金鑫园：投资1亿元，规划面积8平方公里。修建主干道路20公里，1万立方米工业补水工程及蓄水池和自来水延伸工程，架设10KV专线15公里。常乐陶瓷园：投资1.3亿元，规划面积7平方公里。建成陶瓷城道路25公里，供水、排水、供电及其他基础设施。宣和冶金化工园：投资1.5亿元，规划面积7平方公里。修建园区主次干道路10公里，完成11公里供水主支管道铺设，新建排水主支管道15公里，建设污水处理厂1座。宁夏红科技园：投资0.2亿元，规划面积1800亩，完善主干道路硬化及供排水工程。
中宁工业园区：投资3.2亿元，规划面积120平方公里。建成工业区道路80公里，5万吨工业供水厂、铺设供排水管道90公里；建设5万吨污水处理厂。其中：瀛海建材园：投资1.5亿元，规划面积8.9平方公里。新建园区“六横四纵”道路30公里，完善供排水设施。中宁高新技术园：投资2.6亿元，规划面积5平方公里，建设道路30公里，建设完善供排水、供电设施。
海原新区产业功能区：投资1.5亿元，规划面积4平方公里。完成主次道路工程10公里、日供水5万立方米的净水厂及供水管网，日处理污水3.5万立方米的污水厂及排水工程，建设20T/h的供热站。
11.进一步改善城市基础设施条件。计划投资332亿元。新建中卫沙坡头区第二供水厂，日供水能力6万吨；第二污水处理厂，日处理能力6万吨；新建城市道路35条，125公里，改造城市道路15条，20公里；新建城市供排水管网285公里，改造供排水管网100公里；建成2×33万kW热电联产项目，集中供热率达到80%；新增湿地5000亩，景观水道延伸6公里；新建城市公园3个，全面改造老城区绿化，进一步提升新区绿化，新增城市绿地5.2万亩。城市绿地率由现在的39%提高到2020年的44%，人均公共绿地面积由现在的26平方米增加到2020年的59.8平方米，实现创建国家园林城市目标。
12.信息工程建设。计划投资9.3亿元。建设电子政务、远程教育、远程医疗、数字城市、公共服务、移动办公，建立完善的信息服务体系；行政村通宽带；自然村通信信号基本覆盖。
13.着力打造八大基地。把“三大工业区”“八个特色工业园”以及香山风光能源基地和腾格里沙漠风光能源基地作为产业转换承接地和工业生产基地，利用煤炭、石膏、硅石、陶瓷黏土、石灰岩、白云岩、大理岩，金、银、铜、铁等多种金属，天然气以及太阳能、风能等资源，着力打造八大基地。即：新型材料工业基地、能源化工基地、天然气化工基地、陶瓷工业基地、黑色和有色金属矿深加工基地、新能源即风力发电和太阳能光伏发电基地、战略性新兴产业基地、造纸基地。
