4.组织召开宗教工作联席会议3次,在重要节日和敏感时段开展宗教领域矛盾纠纷排查活动5次。严格落实管人、管场所、管活动的各项措施,对大型宗教活动进行实地督查,保证了大型宗教活动安全有序进行。
5.8月参加了宁甘两省区宗教工作联席会议,交流跨地区大型宗教活动管理的成功经验。
6.对境内外敌对势力利用宗教进行的渗透问题开展专项整治,重点开展了“达洼”宣教组织非法宣教活动综合治理工作。
7.组织全市41名镇(乡)党政领导干部参加全区第3期镇(乡)党政领导干部统战理论培训班;选派伊斯兰教50名中青年教职人员参加了全区伊斯兰教教职人员培训班;选派5名宗教场所寺管会主任参加了全区寺管会主任培训班。结合开展宗教界主题教育活动,共开展集中宣讲45场次,集中培训宗教教职人员和寺管会成员、信教群众6700人次。结合开展“达洼”专项整治活动,分片集中培训重点地区伊斯兰教宗教人士和镇(乡)分管领导、宗教干事350人次。(徐元才)
【落实“温暖工程”项目】向自治区党委统战部争取“温暖工程”李兆基基金中西部农民培训项目资金71.54万元,协助市农牧局培训农民工5110人。(徐元才)
机构编制
【概况】截至2010年底,全市共设置行政机构72个,其中党委工作机构8个、派出机构1个、部门管理机构1个,人大常委会工作机构1个,政府工作部门27个、部门管理机构2个,政协工作机构1个,群众团体8个,民主党派机关6个,法院2个,检察院2个,沙坡头区镇(乡)12个。共设置事业机构280个,其中直属事业机构6个、中小学120个、镇(乡)卫生院10所、镇(乡)事业站所42个、部门所属其他事业机构102个。(焦海珍)
【政策法规贯彻落实】认真贯彻落实中央、自治区严管严控机构编制的政策规定,特别是《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《宁夏回族自治区事业单位机构编制管理规定》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及《宁夏回族自治区机构编制管理违反党纪行为责任追究办法(试行)》等法规文件,坚持机构编制工作集中统一领导和“三个一”原则,严格按照市委常委会议和编委会议的决定,积极做好机构、编制的审核、报批工作。开通“中卫机构编制网站”,促进机构编制管理规范化、法制化建设。以“中卫机构编制信息”简报为载体,对机构编制管理政策法规进行系列解读,将机构编制政策法规纳入全市国家工作人员法律与专业培训考试,增进广大干部职工对机构编制政策法规及管理情况的了解。(焦海珍)
【机构编制管理】
1.优化机构编制资源配置,提高机构编制资源使用效益。根据机构运转和履行职责的实际需求,及时调整机构、编制,为部门(单位)机构正常运转和有效履行职责提供保障。先后3次深入两县和54个市直部门及所属事业单位、沙坡头区各镇(乡)调研,根据编委会议和常委会议的决定,调整了市委统战部、市公安局等10多个部门(单位)的机构编制事项。
2.将建设工程质量监督站和建设工程造价管理站机构整合设置。完善城市社区卫生服务体系,设置了城市社区卫生服务中心和7个社区卫生服务站。为市卫生监督所、第二人民医院增挂牌子。
3.自治区编办为中卫市增加行政编制26名,为市委办、宣传部各增加副处级领导职数1名;将市档案局机构规格调整为正处级,核定处级领导职数2名(1正1副),将党史研究室、社会保险事业管理局、医疗保险事务管理中心机构规格调整为副处级。经自治区编委会研究,自治区党委常委会议审定,设立中卫工业园区管委会,为市人民政府直属正处级事业单位,增加1名副厅级领导职数,加强工业园区的协调与管理;核定处级领导职数3名(1正2副)。
4.按照自治区关于聘用人员编制管理有关规定,为市政府办、卫生局下属的社区卫生服务站核定下达了部分聘用人员编制。(焦海珍)
【人员调配管理】年内共为党政群机关、事业单位200多人办理列编调配手续。根据新增人员情况,及时采集个人信息,及时更新实名制信息库,确保信息库中的信息准确;以实名制信息库为依托,为全市党政群机关、事业单位300多人的招考录用做好编制审核,保证招考(聘)工作顺利进行。完成了市委、市政府交办的文化市场行政执法机构编制、人员划转移交工作。完成了交通运输管理处上划垂直管理中的编制和人员审核工作。(焦海珍)
【事业单位登记管理】严格执行《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》,依法对事业单位实施登记和管理。年内全市事业单位登记率和年检率均达到100%。(焦海珍)
【机构编制监督检查】严格按照自治区关于加强机构编制监督检查有关规定,开展了全市机构编制管理情况、市政府机构改革和镇(乡)机构改革后体制运行情况的监督检查,及时解决体制运行中出现的问题,保障管理体制健康运行。(焦海珍)
【党的建设】认真落实党建目标责任制,严格执行“三会一课”、民主生活会等制度,加强党支部建设。深入开展“评星定格”“创先争优”“建设学习型机关”“普通党员讲党课”等活动,扎实开展西部大开发大学习大讨论活动。与宣和镇敬农村党支部开展“手拉手”和定点帮扶等工作,为敬农村党支部配备办公室桌椅17套,慰问敬农村困难党员群众13户6300元,为3名贫困大学生争取“希望工程·圆梦行动”助学资金9000元,捐助“爱心包裹”6个600元。围绕建设“廉洁型”机关目标,切实抓好党风廉政建设各项工作。扎实开展廉政风险防范等活动,认真落实“一岗双责”,完善责任体系;开展“3+6”廉政工程等活动;认真落实民主生活会制度和“三谈两述”“三项报告”制度,健全完善述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度。全年机关干部无违纪违法现象。(焦海珍)
【精神文明建设】开通了中卫机构编制网站,宣传机构编制政策法规和工作动态;年内共在各类媒体刊登工作信息55篇;开展了“文明机关”“文明科室”等创建和以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动;切实加强机关净化、绿化、美化建设,巩固“卫生先进单位”创建成果。(焦海珍)
市直机关工委工作
【概况】中共中卫市直属机关工委是中共中卫市委的派出机构,主管市直机关党的建设工作,内设2个工作机构:组宣科和办公室。核定人员行政编制4人、后勤服务编制1名。其中:处级2名(书记1名,副书记1名);科级职数2名。下属4个机关党委、16个党总支、118个党支部、1768名党员。(汪金文)
【理论武装工作】先后邀请市委讲师团成员分别就《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、西部大开发战略精神等内容向机关党员干部进行专题辅导。组织机关干部开展理论考试、知识竞赛等活动,并对学习情况进行督查。扎实开展“普通党员讲党课”和“优质党课”评选活动,市直机关普通党员共讲党课221场(次),参与党员1624人次。(汪金文)
【机关党建】制定下发了《2010年市直机关党建工作要点》,实行工委-总支-支部-党员层层签订目标责任书的管理制度,形成了工委-总支-支部-党员“四位一体”的管理模式。指导市地税局党委等10个党组织做好换届选举工作,新成立中卫市个体私营协会党总支,调整充实市检察院等9个党组织班子。举办市直机关党务干部及入党积极分子培训班,50多个党组织的近80名党务干部和入党积极分子参加培训。组织开展“两评”活动,市直机关民主评议党组织和开展党员“评星定格”率达95%以上,及时为党组织发放“三会一课”记录本。全年发展预备党员41名、转正28名,下属党组织党费收缴率达到90%以上。(汪金文)
【创新争优活动整体推进】在市直机关开展以“创新争优促发展、提升效能转作风、服务大局创一流”为主题的创优争先活动,推荐2个基层党组织、1名优秀党务工作者、3名优秀共产党员被市委命名表彰。
继续开展“五个好”党委(总支)、支部评创活动,新创建“五个好”党组织10个,党建工作示范点2个。继续开展城乡党支部“手拉手”结对帮扶活动,市直机关各级党组织共为“手拉手”结对帮扶村协调项目资金近1900万元,投入帮扶资金23.8万元;慰问贫困家庭421户,捐资捐物折合约10万元;组织劳务输出3640余人,开展各类培训61期,培训4169人次。先后开展市直机关“红盾杯”迎新春体育运动会,庆七一“红歌”传唱及诗歌朗诵比赛、“党旗在我心中”知识竞赛、组织机关干部观看《第一书记》影片等活动。(汪金文)
【自身建设】组织党员干部认真学习十七届中纪委五次全会精神,在市直机关党组织和党员中开展“讲党性、重品行、守廉洁、作表率”为主题的党性党纪教育活动。加强对党建工作的考评,全年对基层党组织党建及党风廉政建设工作督查四次。履行工委在抓党风廉政建设工作中的职责,全年参加基层党组织民主生活会40多次。完善调研机制,年内对建立党内激励、关怀帮扶、机关作风等机制进行调研,有5篇文章被自治区、市报纸杂志刊登。完善机关工委委员会议事制度,加强对科室工作的考核,完成植树、综治、计生等工作任务。(汪金文)
老干部工作
【概况】
2010年末,全市有离休干部229人(城区99人、中宁县60人、海原县70人)。其中:抗日战争时期参加革命工作7人,解放战争时期参加革命工作222人;行政机关106人,事业单位75人,企业单位48人;正副厅(局)级(含享受单项待遇)3人,正副县处级59人(含享受待遇正县处级4人),乡科级及以下167人;70岁~9岁67人,80岁~89岁152人,90岁以上10人。
2010年,老干部工作按照“强化措施、真情服务、求真务实、着眼细微”和“全面做好离退休干部工作”的工作思路及要求,着力落实离休干部政治和生活待遇,进一步完善离休干部“三个机制”,加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,组织引导发挥离退休干部的作用。市关心下一代工作委员会,荣获全国关心下一代工作先进集体。(王光华)
【老干部政治待遇】
1.政治学习。充分利用离休干部集体学习日、小组学习日、小组长学习日和党支部学习日等形式,先后组织离退休干部深入学习党的十七大精神和十七届四中、五中全会精神、科学发展观重要论述,学习中央、自治区、市党委、市政府有关文件精神及组织召开西部大开发大学习、大讨论活动等,共85次,参加1900余人次。为离休干部订阅《中国老年报》、《中国老年》等各类报纸杂志学习资料,10多种150余份。联系市委组织部、宣传部、市文联、香山酒业等单位,为沙坡头区离退休干部赠阅《党建文汇》14份、《宁夏日报》102份、《半月谈》102份、《现代生活报》74份、《华兴时报》73份、《沙坡头》10份。
2.政治待遇。
2010年市(县)老干部等工作部门先后组织老干部进行经济观摩、参观考察学习及举办各类报告会、通报会、评议会、座谈会、讲座等40场次,参加人数达1000余人次。其中,市老干部局邀请市领导组织沙坡头区离退休老干部举办“全市经济形势报告会”1次,为老同志通报全市经济社会发展情况;贯彻落实自治区党委和市委关于深入推进大学习、大讨论活动的精神,组织离退休干部深入开展“西部大开发,中卫怎么办,我们的机遇在哪里”建言献策活动1次,50余名老干部参加讨论,从转变经济发展方式、实施工业强市战略、促进现代农业发展、推进城乡一体化、发展旅游特色化、保障民生事业、机关效能建设、干部作风转变、民主法治建设、党建和精神文明建设等10个方面献计献策89条;组织参加市委、市政府举办的春节团拜会、市检察院检察开放日活动、中级法院案件旁听和沙坡头区及全市县域经济观摩会等10次;参加市委、市政府组织的领导班子民主测评、评议会等会议3次,共计156人次。在共和国成立61周年之际,组织沙坡头区离休干部、副处级以上退休干部和市延安精神研究会部分理事60余人,参观考察吴忠市、石嘴山市和沙坡头区城市建设、工业园区、旅游等经济社会发展项目。中宁县两次组织老同志分别在县内、县外参观,开阔眼界。青海玉树地震,沙坡头区不少老干部听到地震灾情后,积极主动自发到市委老干部局向灾区捐款,表达自己对灾区人民的一片情意,22名老干部捐款3400元。