综述
【概况】中卫市住房和城乡建设局是中卫市人民政府负责全市建筑业、房地产业、勘察设计业、市政公用行业综合管理的职能部门，局机关内设7个科室，即局办公室（监察督导科）、城乡建设科、房地产管理科、建筑业管理科、招投标管理办公室、城建档案室、园林绿化科，有在编干部职工17人。局属事业单位4个，即市建设工程造价管理站、市房屋产权产籍管理所、市城市公用事业管理所、市建设工程质量监督站。
市住房和城乡建设局的主要职责是：负责全市工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业管理，研究制定中卫市城市建设事业的政策、措施和发展战略。
2010年，市住房和城乡建设工作继续紧紧围绕建设生态旅游和交通枢纽城市建设目标，以“五城联创”为契机，坚持“突出重点，统筹兼顾”的原则，全市新建、续建城市建设项目267个，概算总投资51.2亿元，完成投资40.2亿元。其中沙坡头区新建、续建城市建设项目147个，概算总投资31.2亿元，完成投资23.6亿元。
中卫市城市建成面积由12平方公里增加到74平方公里，城镇化率从2007年的26%提高到31%，绿化率由17%提高到39%。沙坡头区城市公共绿化面积从59万平方米增加到897万平方米，人均公共绿地面积26.04平方米，绿地率39.02%；日供水能力4.2万吨，日处理污水能力4万吨，日处理生活垃圾能力200吨，城市化水平达到51.25%。中卫市先后荣获“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”（由联合国人居署和阿联酋迪拜市政府于1995年设立，旨在奖励在人类居住条件的改善及可持续发展方面作出杰出贡献的项目，每两年评选一次。中卫市是西北首个获得该奖项的城市）、“中国人居环境范例奖”（全国共有13个项目获得住房和城乡建设部推荐，最终有6个项目入围）、“中国最佳绿色生态城市”“全国创新型城市”“中国特色魅力城市100强”“自治区园林城市”“全区农房改造工作先进集体”“全区城乡环境综合整治工作先进集体”“全区住房和城乡建设先进集体”“全区墙体材料改革工作先进单位”和“全市工会工作先进集体”等荣誉称号。
2010年，中卫市沙坡头区房地产开发计划开工项目18个，总建筑面积78万平方米，总投资近10亿元。上半年沙坡头区房地产开发企业完成投资3.8亿元，同比下降36%；商品房施工面积103.06万平方米，同比增长18%；商品房销售面积13.3万平方米，同比增长51%；商品房销售额3.53亿元，同比增长75%；商品房空置面积28.37万平方米，同比下降36%。（李军）
【城市建设融资】
2010年，共争取上级保障性住房建设、污水处理、既有建筑节能改造等各类项目配套资金7138.41万元，比上年增加3298.41万元，为加快城市基础设施建设提供了强有力的资金支持；引进温州客商在中卫工业区投资5.5亿元，新上清瘾戒毒康复胶囊生产项目。项目建成后，年销售收入可达150亿元，销售税金8.97亿元。（李军）
重点工程建设【黄河金岸建设项目】黄河金岸生态湿地耕地保护项目占地面积7676亩，概算投资6050万元。项目建设主要由拉坡整地、景观水系、观光湖泊、生态绿化等组成。项目区域总长51.1公里，平均宽112米。项目自2010年3月25日开工建设以来，截至4月底共完成土方量550万立方米；开挖景观水系长51.1公里，形成观光湖泊9个，水域总面积201.7万平方米；绿化种植树木146万株，品种主要有香花槐、国槐、刺槐、垂柳、河北杨、新疆杨、白腊等，其中栽植紫穗槐100万株；绿化滴灌工程。铺设滴灌供水设施153.3万平方米，打深水井10眼，建泵站10座，砌筑检查井125个；绿化带坡面平整和铺覆黄土工程从5月底开始，铺覆30厘米厚的黄土47.01万立方米，截至7月上旬全面完成。
与此同时，黄河大桥高速公路进（出）口环境整治工程作为打造黄河金岸的重点工程之一，规划占地面积26万平方米，概算投资730万元。共完成土方50万立方米，种植香花槐4.5万株、紫穗槐60万株，铺设滴灌供水管网21万平方米。
黄河金岸项目的建设，有利于改善中卫市南入口的形象，有利于调节区域环境气候，有利于提高周边土地的利用价值，不仅丰富了旅游城市内涵，而且与黄河公园、香山公园、应理公园、文化中心等相互依托，连为一体，成为城市一道靓丽的风景线，为广大市民和游客提供了休闲、健身、娱乐的理想场所，为把中卫早日建成沿黄城市带最具特色美的城市奠定了良好的基础。（李军）
【绿化改造工程】实施老城区应理街、中山街、长城街、卫谢路等12条道路绿化改造工程，11月底完成大理石道牙铺装及绿化带种植土、破损人行道砖的更换工作；投资300多万元，组织实施宁钢大道、中沟路绿化给水工程，增加灌溉面积5.2万平方米；完成了城市广场、公园及道路绿化、城市道路节点改造及新区绿化隔离带补植，共栽植乔木（含常青树）12万棵，灌木567万株；新区42家单位共计栽植乔木6438棵，花灌木38791株，老城区19家单位实施立体绿化，增加绿化面积2.4万平方米；开展树木认养活动，募集资金30.6万元，购买复合肥109.2吨，对城市绿地进行了春季追肥；市区铺设滴灌设施30亩，微喷设施2万平方米；节日期间，在市区重点地段制作立体花架8个，栽植、摆放各类鲜花24万盆；开展居住区绿化达标和创建“园林式小区”活动，市区“园林式小区”和“园林式单位”均达到50%以上。市区城市园林绿化基本形成了步步见绿，步移景异，三季有花，四季常青的新格局。（李军）
【公共基础设施建设工程】投资140多万元，完成五环广场亮化工程；投资65万余元，实施广场、公园维修工程；投资320万元，完成职校公园建设工程，共铺垫土方3.5万立方米，种植乔木2300棵、灌木5000株，铺植草坪及杂花组合2.5万平方米、铺设植草格2000平方米；投资565万元，新建城市公厕30座；投资700多万元，实施滨河路、水城路、三合路、利民路等道路亮化工程，架设路灯1008盏；投资800多万元，组织实施沙坡头向景观水道引水工程；对香山湖、应理湖进行了亮化美化，安装全永磁悬浮风光互补路灯50套；节日期间，对鼓楼四周、东西南北大街、景观水道等进行了亮化美化，改造红太阳广场连心结灯具16组，新增五环广场景观灯191盏。（李军）
【道路建设及改造工程】按照“先修路，拉框架”的思路，投资1200万元，新建利民路、三合路道路工程，道路总长2公里；投资300多万元，完成中山街、长城街、清真寺巷等街巷改造工程，总长1260米；投资140万元，对文昌街及鼓楼东西南北大街等街面进行了修补。（李军）
【实施“一区”“三园”基础设施建设工程】按照“工业强市”战略部署，组织实施中卫工业区供水厂、污水处理厂、道路等建设项目。供水厂建成通水，敷设供水主管网4.2公里，污水处理厂具备运行条件。新建工业区道路7条，总长9.4公里；实施中卫工业区西区绿化拉坡整地工程，总面积10631亩，完成土方21.6万立方米；建成常乐陶瓷园区长19公里主干路3条，完成路床土方73.73万立方米，砂砾5.7万立方米；建成宁夏红科技园主干道2条，总长600米；镇罗金鑫园水、电、路等基础设施建设全面完工。“一区”（中卫工业区）、“三园”（常乐陶瓷园、镇罗金鑫园、宁夏红科技园）基础设施项目的进一步完善。（李军）
行业管理
【建筑市场管理】
2010年，按照建筑市场管理有关法律法规，建立和完善统一有序的有形建筑市场，所有报建项目全部在有形建筑市场进行公开招投标，工程招标率达到100%。全年受理《建筑工程施工许可证申请》79份，办理发放《建筑工程施工许可证》79份。办证率达100%。
1.加强塔吊信息工作的管理。为实现塔吊信息现代化和科学化管理，全力督促各施工企业安装塔吊安全远传监控系统。已安装使用12台。
2.通过采取限制拖欠单位的建设行为、严格基本建设程序和合同备案管理、加强招标投标监管以及严格市场准入等手段共解决拖欠工资金额达300多万元。（李军）
【质量安全管理】全年培育29个市级和6个自治区级标化工地。共组织进行了5次建设工程检查。
3月份对沙坡头区所有的在建工地进行一次全面性的复工检查，共检查158个工地，对15个存在安全隐患多的工地进行了停工整改。
6月份对中宁县、海原县所有施工工地供热计量装置的规划、设计、安装进行了抽查，对海原县施行隐蔽工程进行录像的措施提出了表扬和鼓励。
9月份进行了为期3天的安全质量大检查。此次共检查施工企业14家，涉及监理企业9家，共抽查在建工程26项，对抽查工程中担任项目经理的24名建造师进行了违规行为记分。（李军）
【房地产市场管理】组织对沙坡头区从事房地产开发经营活动的25家企业、29个在建项目进行现场检查，查处违法违规行为3起，受理及妥善处理群众投诉46起，对弄虚作假或未整改到位的，严格按照《城市房地产开发经营管理条例》规定进行严肃查处，进一步规范了中卫市房地产市场秩序。加强拆迁市场管理，受理行政裁决申请7户，召开听证会3场次，协调走访被拆迁人28人次，召开房地产例会4次，开展房地产市场专项检查1次，实施行政强制拆迁2户；核发《城市房屋预售许可证》23份，房屋预售许可公示23次，委托房屋产权产籍管理所办理《房屋所有权证》4246件，办理《房屋他项权证》6049件。（李军）
【招投标管理】完成建设工程招标备案130项，较上年增加39项，预算金额13.83亿元，较上年增加4.06亿元，增长41.56%，中标交易额13.51亿元，较上年增加4亿元，增长42.06%，节约率2.31%。建筑面积87.77万平方米。工程报建率、开标工程备案率均达100%。（李军）
【环境卫生管理】市区所有街巷纳入清扫保洁范围，清扫保洁面积450万平方米，清理死角垃圾265吨，垃圾清运率96%以上，环卫清扫保洁率98%以上，城市环境卫生状况明显改善；对市区320栋散居楼6400个垃圾通道进行了彻底封堵，并配置垃圾桶680个；建立“毒饵站”等专业除“四害”设施，对市区252个小垃圾箱进行了翻新改造，环卫设施完好率在95%以上；实施餐厨垃圾集中收集处理工作，购置餐厨垃圾集中收集车7辆，为市区餐饮企业配置餐厨垃圾收集桶，对餐厨垃圾进行集中收集处理。市区共有511家餐饮企业纳入集中收集处理范围。（李军）
【供水供热管理】坚持对水源水、出厂水、管网水进行日常规4项、月常规26项检测，水质合格率98%以上，全年安全优质供水420万吨，污水达标处理650万吨；加强供热服务监督，强化供热优质服务，大力节能降耗，严格控制成本，供热运行质量不断提高，新增供暖面积35万平方米，实际供暖面积320万平方米，供热合格率95%以上。（李军）
质量监督
【概况】中卫市建设工程质量监督站与中卫市建设工程造价管理站合并，为全额预算事业单位。共有职工26人。内设财务室、办公室、安全监督执法办公室、质量监督执法室，造价管理站挂牌办公。建设工程质量监督管理受中卫市住建局委托，按照《建设工程质量管理条例》赋予的职责，根据国家的法律、法规和工程质量强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查，通过行政执法行为维护社会公众利益。（李军）
【建设工程质量安全监督管理】
2010年，中卫市沙坡头区在建工程661项，总建筑面积290.49万平方米。其中新办理报监工程255项，建筑面积124.67万平方米；已办理竣工备案173项，建筑面积65.30万平方米，住宅分户验收率达100%。全市在建项目工程均在安全监督范围之内，建筑工程质量安全生产态势总体稳定。
