志丹县历史悠久，兵役制度建立较早且名目繁多。自秦、汉至明、清，境内曾先后实行过征兵制、募兵制、府兵制、世兵制等类型兵役制度。中华民国时期，实行过北洋政府的募兵制和南京国民政府的征兵制。革命根据地时期实行志愿兵役制。中华人民共和国成立后，兵役制度不断改进，在志愿兵役制、义务兵役制的基础上，实行了以义务兵为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相合的兵役制度。
第一节清及清前兵役
一、秦汉征兵制
秦汉时期，县境之地属上郡。秦汉王朝主要实行郡县征兵制，凡适龄男子均服两年兵役，役期及役次一般根据战争需要而定。由于秦始皇无限制的滥用民力，兵士长期在外征战，社会经济基础严重破坏，征兵制度变为强拉硬抓。西汉初年实行休养生息，社会经济得到恢复，国家控制的编户齐民增多，征兵比较顺利。汉武帝时，兵祸连天，征战不绝，兵源日见枯竭，国家不得不采取募兵制，以佐征兵不足。至西汉末年和新莽时期，社会动乱不已，征兵制已难以实施，募兵制日渐流行。东汉统治者开始实行征募并行的兵役制度。至东汉末年，州郡长官自行招募组建军队，豪强地主乘机扩大私人武装，募兵制已成为主要兵役制度。
二、隋唐府兵制
隋唐时期采用府兵制。府兵制是一种寓兵于农、农兵结合的兵役制度。
府兵21岁入伍，60岁免役，平时参加农业生产，闲时操练，轮流保卫京师或戍边，战时应征参战。唐玄宗时期，均田制遭到破坏，农户大量逃亡，加之战事频繁，府兵征战多逾期不归，征发府兵已难以进行。
三、宋代募兵制与明代军户制
北宋，县境为北宋、金、西夏边地，宋廷常年派出重兵驻守，且兵员就地征募。招募对象主要是灾民、营伍子弟、土民、囚徒及平民。
明代实行军户制，以军卫法部署全国军队，在各省度其要害设立卫所，以卫所维系军籍，以军士隶于卫所。这些卫所实行军民分籍的军户制，军户归属军籍，并世代承担兵役义务，非经朝廷开豁，不得随意更籍。正统末年以后，军户制废弛，募兵制逐渐成为主要兵役制度。
四、清代世兵制
清代，驻境清军实行世兵制。清律规定：编入八旗的人称“旗人”，属某旗即为某旗人，子孙后代皆以旗为籍，按旗注册；旗兵为旗人世袭，父死子替，世代为兵，非旗人不得入籍；一旗之内也不随意跳越；上三旗与下五旗、满蒙八旗与汉军界限森严。
第二节民国时期兵役
一、募兵制
北洋政府及国民政府初期，名为招募，实则抓派组伍。各里抓派壮丁组伍为民团，最多时全县有民团20多个，团丁千余人。民国二十一年（1932），西安绥靖公署成立，陕西省募兵由绥靖公署统一督办，结束无政府的募兵状态。每年各军招兵，由绥靖公署统一下达招募指标和指定招募区域，各部队不得自行超额招募或越境招募。1935年保安解放前后，各民团相继被红军击溃或投诚。
二、征兵制
民国二十二年（1933），国民政府颁布了第一部《兵役法》。《兵役法》规定，凡年满18～45岁的国民均有服兵役的义务。年满20～40岁，经检查合格者服常备兵役。现役，在营为期三年，退役后服正股，期限六年；下役之后服续役，至40岁止。服现役之者，在征调之先，以抽签定之。已抽签应役之壮丁，非经乡（镇）允许，给予证明，不得远离乡境，违者以反兵役法罪处罚。应征壮丁不准雇买顶替、强拉勒派。1936年，国民政府正式颁发《兵役法》，企图使兵役制度由募兵制完全转变为征兵制。但1935年6月保安县解放，国民党所颁《兵役法》未能在保安实施。
第三节革命根据地时期兵役
一、志愿兵役制
1935年6月保安县解放前，县境已是陕甘边革命根据地的重要组成部分，中国共产党在革命根据地实行志愿兵役制度。这种新型兵役制度，对发展壮大人民军队，争取革命战争的胜利，发挥了重大作用。其主要是对广大工农群众、革命知识分子、起义士兵和其他爱国分子，通过政治教育，激发政治热情，提高政治觉悟，懂得劳苦大众所受压迫剥削的阶级根源，明白参加人民军队是为谁扛枪、为谁打仗的道理；通过广泛的政治宣传动员和思想工作，激发其参军热情。
从而使他们为民族、为自身的解放和人民的利益，积极响应号召，自觉自愿地参加人民军队，并不计物质报酬，长期服役。参军后，军人及其家庭享有很高的政治荣誉和政治地位，受到革命政府和人民群众的尊重和优待。
土地革命战争时期，参加红军者必须是工人、贫农和可靠的中农分子，地主、富农子弟一律不得参军。抗日战争时期，志丹县的志愿兵征集，是根据陕甘宁边区政府命令，把任务递次分配给各区、乡政府和群众团体组织实施。此时，边区政府对兵员的阶级成分要求放宽，新富农和知识分子也可参军。解放战争时期，志丹县志愿兵征集根据边区总动员委员会命令进行兵员征集工作。这一时期的斗争以解决阶级矛盾为主，新战士入伍条件较抗战时期严格。新兵入伍必须经群众评议审查，除地主、富农不能参军外，身患疾病、体格弱小、不愿入伍、不符合18～35岁者，亦不得入伍。
由于宣传动员充分，使广大人民群众明白扩大兵源是保卫边区、巩固政权、抗击日寇和解放劳苦大众的道理。青年踊跃报名，亲人真心支持，征集任务常常超额完成。妻送郎、父送子、兄弟相争相送极为普遍。应征入伍战士出于政治觉悟和民族大义，牢记亲人重托，为民族的解放和人民的利益，英勇战斗。
二、兵员补充
志愿兵役制的兵员补充主要有以下四种形式：一是动员群众参军。土地革命战争时期，志丹穷苦老百姓就自动投奔红军，全县共扩兵500人。抗日战争时期全县扩兵300多人，解放战争时期全县扩兵1184人。
二是群众武装升级。1934年10月，保安游击队120余人充编到红26军第42师第2团。1935年11月，赤安游击队第3支队60多人编入红一方面军。1936年6月，志丹游击队第2支队、志丹县独立营编入红29军。
1938年1月，志丹县军事部与志丹独立营合并为保安大队，并于1942年2月编入陕甘宁晋绥联防军警3旅。1946年春，志丹县300余人参军，由张宏胜带队编入延属分区警卫队。1947年11月，志丹县将全县七个区游击支队和县独立支队整编为17团，11月又整编为警备第1旅第2团，参加解放大西北战斗。
三是被俘和投诚、起义人员编入人民军队。在土地革命战争、抗日战争和解放战争时期，有不少民团、国民党官兵被俘和投诚、起义人员加入人民军队。1935年9月，高锦山、胡继元、李建党率保安民团70余人在靖边县宁条梁起义，投奔红军。
四是开展“归队运动”。动员潜逃回家或逾假未归战士归队，是巩固和扩大部队的一种特殊扩军方式，这一运动贯穿于抗日战争和解放战争全过程。
三、优抚
1935年县境解放后，为鼓励前线将士英勇杀敌，县政府动员全县人民广泛开展优待军、工、烈属活动。优待形式除政治荣誉优待外，还给予物质优待，根据其家庭劳力、生活等状况，采取募捐、代耕、包耕和帮工等形式。1936年，金汤区群众优属募捐银圆28元，粮食八九石以及油、盐等。
1937年，全县完成红军家属代耕地2007亩，给抗属募捐粮食50石。1939年，全县优属募捐细粮204石。
1941年2月，为落实陕甘宁边区政府下发的《优待抚恤抗日战士条例》，志丹县制定了《义务代耕队条例》，使代耕这一主要优抚方式进一步制度化。1942年，全县有抗日军属586户、3465人，工属351户、2317人，烈属64户、332人。优待代耕粮大人1石，小孩8斗，其中80％为细粮；代耕地大人5垧，小孩4垧，每垧产粮至少2斗；代耕柴大人3000斤，小孩2000斤。生活富裕、有劳力者不代耕，贫者与无劳力者多代耕。1945年，县政府组织慰问入伍新兵家属，集资边币145．44万元，麦面592斤，食油182斤，鸡44只，酒44．5斤。为全县军、工、烈属817户、6505人等交代耕粮467．3石、代耕柴73．27万斤。
1948年，全县有烈属52户、366人，军属1184户、7590人，工属269户、1561人，残老退休家属193户、381人。其中，家庭缺乏劳力和生活贫困而需要代耕的烈属7户、21人，军属151户、407人，工属86户、314人，残老退伍家属56户、76人。全年筹补代耕粮715．4石，代耕柴21．69万斤，代耕地31垧，帮助人工107个、牛工43个。
第四节中华人民共和国成立后兵役
一、兵役制度的演变
（一）志愿兵役制
1954年以前，志丹县实行志愿兵役制。这一时期，军队的兵员补充主要通过政治动员来实现。动员参军的作法是：通过全县各级党政组织和人民政府训练基层骨干，统一思想，弄清政策，明确任务和方法；采取多种形式进行动员教育，使群众懂得保卫新生政权，抗美援朝、保家卫国的重要意义，掀起自愿报名的参军热潮；政府对军烈属的生产和生活给予妥善安排及优待，形成“一人参军，全家光荣”“革命军属，人人尊敬”的良好风尚。
（二）义务兵役制
1955年7月，《中华人民共和国兵役法》正式颁布，全国实行义务兵役制，规定公民在一定年龄内必须履行一定期限的服役。
义务兵应分为现役和预备役两种，18～22岁的男性公民都应按规定服现役，女性公民根据部队需要也可征集服现役。现役征集一般情况下一年一次，征集的人数、时间和要求，依照国务院和中央军委命令执行。根据军队需要和本人自愿，也可以征集未满18岁的男女公民。每年9月30日前，所有适龄男性公民要按照县兵役机关的安排进行兵役登记。县兵役机关根据《兵役法》关于应征、缓征、免征或不得服役的规定，从登记的适龄男性公民中选定当年的应征对象。应征公民按县兵役机关的通知，到指定地点参加体检。体检合格后，进行政治审查（即政审）。
体检和政审合格后，县兵役机关再优中选优，确定服役的人员。服满现役的义务兵一般应退出现役，根据军队需要和个人自愿，少数可超期服役1～2年。
（三）义务兵与志愿兵相结合
随着现代科学技术的发展和军队武器装备现代化程度的提高，部队的专业技术越来越复杂，需要保留一部分技术骨干，在部队继续服现役。1978年以前，采取超期服役的办法，保留部分骨干。但由于《兵役法》对此没有明确规定，致使部分骨干的许多实际问题难以解决。1978年3月，第五届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过并颁布了《关于兵役制度问题的决定》，全国开始实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，将部分超期服役的义务兵改为志愿兵。
根据兵役制的这一重大改革，各部队开始改选志愿兵。服现役满5年，已成为专业技术骨干者，由本人申请，经师以上机关批准，可选改为志愿兵。志愿兵从选改之日算起，一般限役8～12年，年龄不超过35岁。军队如有特殊需要，志愿兵本人有志愿者，经军以上机关批准，可以适当延长服役期。志愿兵实行工资制与供给制相结合的制度，除免费按义务兵标准供应伙食和被装外，另按不同级别发给工资。志愿兵退出现役后，由原征集县人民政府安排工作。
（四）民兵与预备役相结合
1984年5月，第六届全国人民代表大会第二次会议通过并颁布了新的《中华人民共和国兵役法》，决定实行以义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
实行民兵与预备役相结合，是加强军队后备力量建设的重要举措。早在1955年开始实行义务兵役制的最初三年，陕西就曾抓过预备役建设，志丹县根据上级指示，认真开展了预备役登记和训练工作。1957年6月，中央军委发出《关于改进民兵工作的指示》，决定将民兵与预备役合二为一。
1958年，大办民兵师，预备役制度废止。1984年新的《兵役法》确立民兵与预备役相结合的后备力量建设。此后，志丹县根据《兵役法》规定，将年届服兵役而未入伍的公民编入预备役，随时准备根据需要应征入伍。依照《兵役法》，将预备役士兵编入民兵组织，基干民兵服第一类预备役，普通民兵服第二类预备役。使预备役与民兵组织有机结合起来。全县还恢复了预备役军人的登记统计工作，开展了在校学生军训。
二、兵役机构沿革
中华人民共和国成立后，志丹县兵役工作是在各级党组织的统一领导下，以县兵役机关为主，依靠党、政、军各部门密切配合的方式进行。志丹县人民武装部作为县委的军事部兼政府的兵役机关，在上级军事机关和县人民政府的领导下，负责承办本县的兵役工作。从1949～2005年，志丹县兵役机构大体经历了四个阶段。
1949～1951年这一阶段的扩兵动员工作，是在中共志丹县委领导下，由党、政、军有关部门组成临时扩兵机构，作为县委的临时性中心工作突击进行。县政府设人民武装科，在县委、县政府领导下，具体办理扩兵动员工作。
