“明日我将先往山中，会带上张郃、高虎及“飞狐”大队，先生和张山留守县城办理相关文书手印便可。”
“山中猛兽尚多，主公把张山一起带去，丰在涞县不需他护”
周途摇摇头看向田丰，仔细想了想后说道：“此去山中此营地便做为我等联络站点，我今已去信邺城各合作商队，让其沿途帮忙宣传此处招收流民，家有青壮愿前往边疆为国效力者，其家便可在吾处分一居，得一居后家里劳力可参与开荒，开荒后便按户均分良田，数月内必当有数十百户到此，便由田先生安置。”
“由於十常侍横行朝野，朝内斗争不断，使朝廷对各地监管不力，各地世家豪门不断侵占百姓土地，而官员皆为世家豪门之人，各地百姓无人伸冤，各地皆饱受此现象的苦果，近年流民数倍增加，主公所传之策，苦难流民千万将赶赴此地求生也，...”
“如此甚好，吾等购得此地，若开荒得当，数年后皆可养活数十万人，若有苦难百姓到达皆收之”
只见田丰脸上苦涩，抱拳向周途一辑道：“丰知吾主乃爱国爱民之士，非丰心胸狭隘，但我商队有各富甲豪商所赠粮草三十九万担，若人均天食四斤粮，十万人便为一百四十四万担，今我商队各种支出及购地只余八千七百六十金”
田丰深吸一口气又道：“十余万人开耕种地，至少两年内都由吾主承担其生活生产，按市价一担粮百二珠钱，一年便得四五万金，两年皆十万两金，年后又要前往边疆，我等需要备粮草钱财不胜期数，忘主公三思。”
周途看着一脸苦涩的田丰哈哈大笑....
“元皓尽可放心，若流民数月到达此处，到时元皓从其中挑选千余青壮于此地负责将流民送往我等开发驻地，无论多少皆收之，元皓要在投来流民中挑选各色人才，特别是有学之士皆要留意，做好登记留于此处先供元皓驱使，而各类手艺工匠更要登记造册，方便今后用于民生...”
“然，流民中此等才人少之又少，所以元皓要使人多多聘请有学之士到我处任用，要更加倾向于寒门子弟，而铁匠更是要多多招募。”
田丰把自己的忧虑都告诉周途了，但是听周途说的话是完全把这么重要而现实的事情给无视了，他急冲冲的道：“主公，此事万万不可为之...”
“元皓莫急，云长数日内便可到达，汝只需在数日间于县内购置百具农具，让云长带上一队人马及两百壮实百姓工奴入山寻我，不出半月便吾自有十万金带到，而期间元皓尽可多招民工搭建临时粮仓，以防购得粮食后受潮”
“有主公此言丰便心宽也....”
“另外吾观我所购之地，北领易县二十余万顷皆为茂林，无人开耕之，元皓可前与公与商议，与临近县城购之，金钱之事元皓大可放宽心...”
“我现将’“招民令”口述于汝，汝需抄袭一部张贴营门，并招揽民工在我等所购之地处兴建一高大寨门，用巨石书写此令安于门前。”
一、凡入我商队者需家有青壮可入伍或家有少年少女者方可入队。
二、凡入我商队者三年间所有劳务皆由商队组织，无劳务给予。
三、凡入我商队者不得随意离去。
四、凡入我商队者皆守大汉律法及商队制约。
五、三年劳务期间，一切吃食由商队负责，（按人均三斤米给予）
六、一切开耕所得土地分配均由商会协会接收，统一地、公平合理地分配给参与开耕农户及商队内部各户。
七、一切所开耕土地皆属周途所有，各户分配所得土地将以永久制承包于各农户，农户在分配获得土地后可自由使用和经营土地，但不得在破坏耕田和在耕田上搭建建筑。
八、农户分配耕地可传承子女，但不得私自买卖，不得以任何方式转送他人，在不需使用土地时，需将土地归还。
九、所有田地将以十税一上赋税，所有粮食不得向商队以外销售。
十、入我商队各工匠在劳务期间皆有酬劳，听从分配有学文士皆免徭役，勇武者在商队担任职务皆免徭役，有一青壮入伍皆可多获得五亩良田。
“招收流民是我们商队今后的一个重要方针，元皓当用心斟酌，近日元皓定要多与沮授多多交流，希望有大部流民向吾处涌来...！”
田丰此时愣愣的看着周途，土地你要分给百姓就分了，为什么还要是你的，别人只有使用权，而你又不能要回来，心中对周途的做法存在多处疑问，但不知道如何询问，因为他一时间还想不通，只得称是。
田丰浑浑噩噩的送别周途后便到沮授处，因为他目前是想不明白周途的所做的意义是什么，如此拐弯抹角，就想来和他这位大才好友商量一番，解解其中闹心的问题。
“元皓为何如此浑噩...来来到内室你我共议一番。”
两人到沮授室内，田丰便不吐不快的对沮授言道：“吾主颁布招民令，并立下十条规....”
此时沮授大惊，额头冒汗便细声对田丰道：“元皓尽可离去也，汝主乃反汉之徒，不可共图也”
听完沮授的话，田丰心中一疼，不知所措，他听完周途所述便能从条例上推测出一个人的心理，周途的招民令看着像是给各地流民一跳生路，实为自己积攒民力，而且如此赤裸裸的招收流民，如果人数在少数的话国家还可以稍稍容忍，但是几十万的话利益大了就会有人要侵占，最后不管周途愿意不愿意都会反叛，因为那时候不反叛就是死。
“此地三五年方可成型，三五年方可富裕，十年内吾主皆可不必担心官场世家，而吾主若能于边疆立功受奖，而朝内诸多贪官污吏，又有十常侍把证朝廷若有足够黄白之物，吾主便无需忧虑也....”
“看来元皓是视死如归，一心为主也，也罢..也罢...”
“公与小有大志，怎会不识吾主，汝观公与易有心尔...哈哈...”
“元皓莫笑，吾此等眼界怎会看上这寒门之徒也...”
“公与之心元皓怎不知道，如若无心怎么会如此相助....”
听到田丰的话，沮授小脸一红，两人皆是智商超群之人，一言一语都可以猜到很多东西，被田丰揭穿的沮授尴尬道：“真不知，周大人发现此处有何大秘，如若他去边疆前邀吾共观此秘，吾便认其为主尔，如若不然授只能辞官保命逃之，到时万忘元皓看在相识之情，相助之份上，施恩相救”
能得到田丰认主的周途定是不平凡的人，一个不平凡的人买几万顷大山来开耕田地，傻子才会相信他的所做所为，而且看他几万金直接挥霍，豪不犹豫就买了此地，聪明如他怎么会不知道其中定有大秘密，当时他如果不同意他相信他活不到第二天，因为从周途跟他说买这块地的时候已经把他绑到一条船上了。
所以在周途一定买这块地后他也不在言语，而作为一个顶尖谋士沮授不可能向周途俯身在先，肯定要让你来给我一个台阶我才会加入的。
