第23章

众所周知，美国是世界食品安全管理最严的国家，但食物中毒也呈攀升趋势，每年约有娜一10^的人中毒。如1999年有7600万人食物巾毒，亡5000人。1997年5月210，香港3岁男童因禽流感病毒感染导致病毒性肺炎而亡。到12月又有18人感染禽流感，亡6人。引起香港社会的不安。2004年春节期间，周边国家地区及我国部分地区相继爆发高致病性禽流感疫情，国务院9部门要求各地检验检疫、质监、商务等部门要加强对禽鸟进出境检疫、屠宰加工及禽产品加工企业的监管，严防禽流感疫区的禽鸟及其产品进入加工、销售环节；加强了对重点入境口岸和国内疫区货物及其运输；工具的检验检疫，及对汴册饲养场的监管等。由质检部门注册管理的饲养场、养殖场没有发生一例禽流感。仅各地质监部门就出动执法人员16200人次，检查禽类产品生产加工企业1982户，冷库1762个，查获无检验检疫证明、有效单证不全、过期变质、产地标识不清等禽类产品计39208公斤、1314件（箱）。由于举措强劲，疫情有惊无险，但这并不等于从此就高枕无忧。

有关人工分析：食品质量安全问题摆在我们面前，极具挑战性。虽然《食品卫生法》对食品的若干生产、销售环节有许多规定，但制约性仍不是很强。存关法规对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食油、肉、蛋、水产品等45种食品中规定了允许的残留量，而国际食品法典则对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。《食品卫生法》自1992年颁布以来，食品行业无论产品、产业结构，还是生产和经营方式，都发生根本性变化，导致在执行过程中弊端显现，侖些食品安全问题听所未听、闻所未闻。国务院法制办正在抓紧组织修订完善《食品卫生法》，其他相关部门也在加紧淸理、修订涉及食品安全方面的部门规章。法律专家认为，口本健全食品安全体系花了16年，对300多人判以极刑。美国花了38年，判终身监禁也有很多。食品安全已不仅仅是粉丝含吊白块这类问题，它涉及面广，表现复杂，是从田间到餐桌的系统工程。

权威部门还向我们介绍了近年来国务院有关部门所采取的一系列措施，努力实现从田间到餐桌的全程控制，逐步从生产源头解决食品质量安全问题，确保“食品放心丁程”的实施。

一一国家质检总局等有关部门2001年就先后制订水果、蔬菜等无公害农副产品国家标准。

实施食品放心丁.程，建立牛产加工企业“黑名单”制度。2003年4月，国家食品药品监管局、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、海关总署等部门，制定了具体实施意见。加大了从食品源头治理污染的力度，严査用非食品原料加工制作食品的违法行为。

―完善了食品安全标准体系，为治理食品污染问题提供了技术依据。如今食品市场琳琅满目，许多销售者大力宣传某种食品如何安全可靠、符合绿色标准，可顾客颇有“乱花渐欲迷人眼”之感。经政府多年努力，食品标准体系已初步建立，但随着食品工业的发展和人民生活水平的提高，部分标准间存在交叉、重复、矛盾，重要标准短缺，标准前期研究薄弱等问题。对此，围家标准化管理委员会会同国家发改委、农业部、商务部生部等部门，发布了《关于加强食品安全标准体系建设的意见》和《全国食品标准发展计划》；对现行国家标准、行业标准和地方标准全面清理，彻底解决食品标准滞后、交叉、重复问题；要求食品卫生标准技术要涉及农兽药残留限量、有害重金属限量、有害微生物和真菌毒素限量及食品添加剂使用限量等标准，并参照国际食品法典委员会等国际标准，分类制定国家强制性标准，提高通用性。

―食品安全管理体系系列标准实施。国家认证认可监督管理委员会提出并归口的系列行业标准《食品安全管理体系要求》和《食品安全管理体系审核指南》，已发布实施。分别填补我国食品安全管理领域、食品安全管理体系审核领域的空白。

这些举措，总结了围内外食品质量安全监管经验，旨在扫荡食品质量安全之隐患。“盖有非常之功，得有非常之人。”我们已锤炼出了一支适应解决食品质量安全问题需要的执法队伍和专业技术支持，相信天道酬勤。

凡好事须多磨。对食品质量安全问题，国务院有关部门已联合实施“放心工程”，完善了一系列法律法规。质检部门从源头实施食品质量安全监管，打击假冒伪劣违法行为，是这个“放心工程”的重要组成部分。但从长计议，它仅仅是个破题。

风鸟乘风，圣马逢时；苍海横流，方敁本色。近年来，民意与舆情，对全国质检队伍赐以嘉许，但食品质簠安全问题，仍时不我待，只有长经远略，才能灿然达治。

古今中外名优药品在创始期，救济苍生，清朗可鉴，但岁月一长，信徒一多，有些药品就会在编造神话、假冒伪造中走向恶的极端。

“假药王”作恶阜阳，苍天震怒！中南海震惊！李鹏、朱镕基要求执法部门依法严惩。

神农氏尝百草，始有医药以来，药物就成了人类征服疾病的主要武器。

就在假胃伪劣风席卷全球之际，我们祖祖辈辈用丁1台病救人的药物也未幸免。假药、劣药、劣质医疗器械出没市场，登入医院圣地，尤其是输进我们的血管，进人肌体……一条条宝贵的生命被葬送。

河南省杞县西空村4岁男童张金龙冤死于假药。给他打的“硫酸卡那霉素”实为氯化琥珀胆碱。其父远在乌鲁木齐打工，闻讯赶回，儿子巳埋，老婆悲伤过度而发疯。

郑州市某中心医院一针劣药，要了黄河水利委员会人才交流中心职工何忠玉8岁女儿的命。那足2000年5月49晚，何梦溪因扁桃体发炎到该医院就诊，医院为她注射自产的不合格的氯化钠注射液，20分钟后，伴随一声裂人心肺的惨烈呼喊，小梦溪便离开这个叫她憧憬无比的世界……

江苏省连云港市太护洋服饰闶经理王寿华，10年前患慢性气管炎。看到本市某门诊部“专家坐堂，能治疑难杂症”的广告，抱试试看心理就诊。一位60多岁的“专家”诊断其患咳喘瑠气管炎，便开出两包“咳喘宁散八”、“咳喘宁散’。壬服用第一疗程手脚发麻，便力咨询，“专家’’告诉她证明药有效。”于足王寿华又花90元购买第：剂，服后又出现头晕、尿频和手脚发麻、下肢浮肿等症，王再咨询，“专家”答复说明药力足，继续服，可除根。”谁知干一寿华在服用22天后顿觉胸闷、呼吸不畅，至死也没觉醒正是这药把自个儿给“治”死的。经检验，“咳喘宁散”为“三无产品”，是杀人的祸首。

假劣药儿乎每大都在威胁人类的生命。

据世界卫生组织估计，全球假药年产量达800亿法郎，占医药市场6一77。的份额，正规制药业因假药每年损失360^乙马克一一相当世界最大的制药商美阔默克公司年销售额的3倍。近15年至少有28个闻家和地区发生700多起重大假药致人死亡事件，其中有657。发生在发展中国家。

在发展中国家，病人可毫不费劲找到种类繁多贴有欧洲或北美产地名称的药品，而在精美包装里不过是些淀粉或锯末，甚至有毒物品。非洲假药市场年交易额超80^乙美元，估计因服用假药而死亡的人数超过埃博拉病毒死亡人数。如在尼口利、工卩一家医院，109名儿童喝了止咳糖浆后迅速死去，因糖浆被掺入致命的东西一一汽车防冻油；孟加拉国250名儿童服用含有毒物品的退烧药后，肾功衰竭而亡……

全球假药泛滥，对中国无疑是一大威胁。

在中国，我们早在20世纪30年代的江湖郎中地摊6，见识过假药晃动的影子。抗美援朝期间，一些不法资本家以劣充优，用假药毐害忐愿军伤病员的劣迹，迄今仍历历在目。

马克思曾说有300级的利润，资本家就不惜冒杀头的危险。”何伟人也没想到，100年后有人用非法手段获取15000^的利润，史不惜冒杀头的危险！

广西玉林有个村，村民曾使用压片机，用滑石粉、色素、黑水和饲料等制假药。据说当地一窑红砖，竟一点不剩地砸粉制药了。按国家牌价，一瓶1000片的氯霉素90多元，而他们用1公斤不到1元的原料能压出2000片，最少150元，利润是15000^！个体户李某多次用兽药加淀粉制成假抗菌素，两年制传假药总值达69万元。他有2个老婆10个孩子，声称每年要给每个孩子5万元！

600多名执法人员曾包围玉林的这个村，抓获制造假药分子20多人，缴获假药1496公斤，场地都设在牛栏旁、猪圈边等肮脏地。他们以木薯粉等猪饲料、鸡饲料为主要原料，生产假氯霉素、麦迪霉素、安乃近等卜儿种，什么好卖就生产什么。

民谣，不知何时被添一条：“要发财，卖药材；要致富，开药铺！”少数不法分子在生命与金钱之间，选择了金钱。