第一，必须用科学的发展观和正确的政绩观统一思想，把“地条钢”专项整治摆在政府工作的重要位置。打击取缔“地条钢”，以往组织许多集中行动，但反弹没有得到很好解决，根本原因就是个别地方政府认识不到位，有关部门“跳光杆舞”，打击效果杯水车薪。打击取缔“地条钢”是落实国务院关于严格控制钢铁等行业低水平重复建设和肓冃发展的重要举措，在钢铁过度投资中“地条钢”危害最大，必须不遗余力地打；地区经济发展总要受到地区资源和市场的限制，只有通过打假治劣来节约资源、降低消耗、提高质量，才是战略之策、明智之举。如2004年，全国有20多个省市拉闸限电。正规厂每生产1吨钢坯只需耗电320千瓦时左右，但每生产1吨“地条钢”耗电却高达700一800千瓦时。对此，“五省五市”采取了果断措施：一是严格各种许可证、照的发放，坚决杜绝浪费资源、污染环境、水平低下的项目，明确打击取缔“地条钢”的完成时限、验收标准。如早在2000年4月，赣州市政府就对38家不符合国家产业政策的小钢工关停并转。2003年6月，省长黄智权、常务副省长吴新雄、副省长凌成兴、市长王昭悠对该市“地条钢”情况分别批示，要求“在招商引资过程中一定要注意产业导向，遵守国家法律法规，维护人民群众的根本利益，将经济发展建筑在坚实可靠的基础上”二是坚持打击与引导相结合，引导企业走符合产业政策的发展道路。“五省五市”质监部门还积极做好投资者的宣传、教育和疏导，鼓励引进技术密集型项目，严格控制各类污染环境和资源无效占用的项月。如龙岩市鼓励有条件的企业实施技改，淘汰中频炉，采用10吨以上电极炉生产方钢，永定县已有两家规模较大的用电极炉生产方钢的企业。
第二，必须将落实行政辖区打假责任制作为关键，实施责任追究、问责到人。“五省五市”政府确定由整顿和规范市场经济秩序1（作领导小组办公室或政府打假办牵头，切实把打击取缔“地条钢”工作当成所属县（市）、乡（镇）、街道办、开发区管委会、居（村）委会等基层政府或有关组织的一项职责，并层层签订责任状，做到权责清晰，层层负责，落实政府“打假第一责任人”职责。明确：凡限期内“地条钢”企业没有按“五彻底”规定取缔，发生大要案的，要依法追究有关领导责任；对“地条钢”企业，金融单位不得贷款，电力部门不得供电，工商部门不得办执照，环保部门不得发排污许坷证。要进一步建立和完善将“地条钢”大要案和区域性问题及时向地方政府报告，系统内、省际间的案件通报，系统内、部门间的案件移送等丁.作机制。如广东省质监局在省政府高度重视下，及时査处蔡某、蔡某某和康某违法生产“地条钢”案并移交司法杉工关，法院以生产、销售伪劣商品罪一审判决蔡某15年有期徒刑、罚金200万元，蔡某某6年有期徒刑、罚金50万元，康某5年有期徒刑，罚金30万元。
第三，必须抓住“地条钢”在行政区域交界地带往返滞流、逃避打击这一突出问题，集中执法力量根除“死角”。“五省五市”政府将监管重心下移，初步解决以往“地条钢”企业和窝点利用相邻行政区域打击行动不同步，导致“地条钢”在行政区域交界地带往返滞流，逃避打击的老大难问题。一是突出重点区域。以省与省、市与市、县与县间的交界地带为重点区域，跨省、市、县开展联合执法，使“地条钢”无处可逃，无处吋藏。二是突出城乡结合部。采取集中整治，各部门分别落实“五彻底”。二是突出重点工地。以重大工程、小城镇建设工地为重点，严把建筑用钢材关。突出重点，抓住关键，“牵一发而动全身"，促进打击“地条钢”工作向纵深开展。
第四，必须把“地条钢”“黑名单”公开，建立防与打的信用惩戒机制，对违法分子形成震慑。2003年，因家质检总局公布第一批300家“地条钢”生产企业和窝点“黑名单”，2004年进一步推进这项制度的实施。“五省五市”质监等部门将所有“地条钢”生产企业和窝点，列入“黑名单”，严格监控；发动群众、宣传群众、教育群众，向社会公布举报电话，对“地条钢”实施群防群治。从而使“地条钢”暴露于光天化日之下。
全国建材市场专项整治部际协调领导小组组长、国家质检总局副局长蒲长城在会议结束时强调：国务院部署建材市场专项整治以来，各地按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的要求，对打击取缔“地条钢”工作越来越重视，“地条钢”生存空间不断萎缩。但个別地方仍不顾全局，招商引资和选择项目急功近利，给生产“地条钢”及其制品企业大开“绿灯‘一些山区水电资源丰富，“地条钢”一度成了脱贫致富的“支柱”。一些外地企业说一套、干一套，明一套、暗一套，企图蒙混过关。要结合这次联合行动的经验和启示，进一步用科学的发展观和正确的政绩观指导丁作，认识到肓目投资、低水平重复建设尤其是“地条钢”给经济社会发展和人民生命财产安全带来的严重危害，坚决贯彻国家宏观调控政策，对打击取缔“地条钢”保持高压态势。必须从严治假、依法打假，整治“地条钢”不是“屡打屡犯”，而是“屡犯屡打”。
据国家质检总局执法督查司副司长严冯敏介绍，2004年质检总局会同国家发改委、电监会联合制定了《打击取缔“地条钢”断电办法》，国务院将这个办法纳入《促进调整产业结构暂行规定》，要求对一切生产淘汰产品的企业，都要停止电力供成，成为具有普遍法规约束力的行政强制性措施。可以说，断电办法对打志取缔“地条钢”起到了“伤其十指不如断其一指”的作用，为整顿规范市场经济秩序平添了浓重的一笔。
海纳长河远，天包大地圆。打假需要一步一个脚印。中国质检人打击“地条钢”的征程，犹如过了“火焰山”再走“盘丝洞”。执著坚韧，正是他们能够战胜许多困难的法宝。
2002年7月至2003年3月，浙江杭州等地建筑工地连续发生脚手架坍塌造成群死群伤事故。祸首就是搭建脚手架的劣质钢管和连接钢管的一枚枚小小扣件。
“六个红头文件”曾管不住一个“杀人”扣件。2003年9月16日，国家质检总局局长李长江，专门考察了河北沧州孟村县两个建筑脚手架扣件生产企业。李长江严词强调老百姓的事无小事，企业的生命在于产品质量，小产品要靠高质量贏得大市场。”
改革开放以来，千千万万个工程杰作產立华夏大地，然而豆腐淹”工程和假冒伪劣建材，亦酿造出一幕幕人间悲剧，叫人忧心忡忡。
尤其是“豆腐渣”丁程的背后，不乏被掩盖的吏治腐败。个别宫员完全不对老百姓负责，草菅人命。要碾碎这“豆腐渣”，实在难，那将是一场血与火的较量！因利益重新调整必然威胁现存“利益联盟”，动摇他们的既得利益，直接触怒“利益联盟”。但是，为了国家长治久安，为了人民群众的根本利益，必须坚决封杀“豆腐渣”工程，打击假冒伪劣建材违法行为，绝不能把带有隐患的建筑工程留给子孙后代。
1999年2月，国务院召开全国基础设施建设工程质量工作会议，朱镕基、温家宝等作了重要讲话。朱镕基严肃指出：
“抓好工程质量管理，是当前经济工作中一项关系全局的重大任务。各地方、各部门要以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的态度，扎扎实实把工程建设质量提高到一个新水平。
“为应对亚洲金融危机的冲击，1998年中央确定实施积极的财政政策，加强基础设施建设，以扩大内需，带动国民经济较快增长。这项重大决策的成败，关键在工程建设的质量如何。特别是基础设施工程质缰是西年大计，工程质量低劣，将祸国殃民，贻害无穷。各地区、各部门主要领导同志要亲自抓质量，绝不能把带有隐患的工程留给？孙后代，也绝不能让各种蛀虫把全闻纳税人的钱当作‘唐僧肉’层层瓜分。否则，就会成为历史罪人，背上千古骂名。”
温家宝特别强调：
“要严格建立层层负责的质量责任制。建设项目的行业主管部『工、项目法人单位和参与建设的各个单位，都要对工程质量承担相应的责任。要建立各级行政领导责任制。对建设项3工程质量实行行业主管部门、主管地区领导责任人制度，中央项目的工程质量，由国务院有关行业主管部门的行政领导人负责；地方项目的丁程质量，由所属地民行政领导人负责。项目主管部门、主管地区的领导责任人，法人代表，勘察、设计、施工、供应、监理等单位负责人，要按照各口的职责对经手的工程质量负终身责任，出现质量问题，不管人到哪里，不管拘任什么职务，都要追究责任，严肃处理。
“要严禁挤占挪用建设资金。对使用财政预算内专项资金的建设项冃要设立专项账户，专款专用。对任意挤占、截留、挪用甚至侵吞建设资金的地方、单位和个人，依法严肃查处。
“要建立健全重大项目稽查特派员制度，把工程质量作为稽查工作重共和国的两位总理，在世纪之交所作的指示，将抓好建筑工程质量提高到关系全局的战略高度，是抓好新世纪建筑丁一程质量和打好建材市场专项整治新战役的动员令。
两桩“豆腐渣”工程
韩国在经济高速发展的同时，尝过片面追求速度而忽视质量的恶果。1999年6月29日，汉城三丰百货公阂7.5万平方米的建筑轰然坍塌。顷刻间，458人命丧黄泉，1000多名伤者在痛苦中挣扎、呻吟。相继有12个有关责任人被依法拘捕。
我国是建筑大国，从丰”事件中应吸取什么教训？建设部科委委员、高级工程师何建安曾指出广这次事故坍塌面积之大，伤亡人数之多，在世界建筑史上罕见。直接原因是在施工过程不重视质量和偷工减料。”联系我国重点工程，何建安不无自豪由国家投资的大中型建设项闫的质量，像葛洲坝水利工程等，建筑质量都达到国际水平。”
但何建安话题一转：“1998年建设部派出10个检査组，抽查了26个省城和直辖市住宅质量，合格率81，不容乐观。按每年竣工住宅两亿平方米估算，不合格工程近4000万平方米，可不是个小数。还发现10多个劣质工程。主要原因是建筑市场混乱。韩国建筑工程投标通常把工程承包给那些开价最低的公司。建筑商为中标而竞相压价。还要向丁.程负责人行贿，随后都在中标：工程中通过偷工减料将损失捞回。我们也有一些建设单位发包时，不是看谁质量好、信誉高，而是一一味追求谁标价低，给的回扣多。再加上建筑商间层层压价分包，最后真正用于建设的资金根本盖不起来合格建筑。一些施工企业不择手段，不顾建筑质量，随意抽减浇注混凝土、楼板、横梁的钢筋数，尤其是使用假冒伪劣建材，让质量问题雪上加霜。”
对于“豆腐渣”工程和假冒伪劣建材，必须在近年专项整治基础上，去认认真真、严严肃肃地反思。可从以下两桩大案要案中借鉴。
先撕开骇人的第一桥：洪涝灾害历来是中华民族心腹大患，钱塘江堤塘下沙段海塘工程竟是“豆腐渣”。
郑柏（化名）告诉我：“我一直打算把这事写成小说，可读了你的纪实报告文学，觉得这事放在你书中更合适。我是完全如实讲，不加一点虚构和渲染。”
