为方便群众举报，最大限度地获取假胃伪劣案源，全国质监系统广泛开通了“12365打假热线”。一直参加这次大调研的国家质检总局执法督查司执法管理处处长马思宇，深有感触地向我们介绍，截至2005年12月，绝大多数省（区、市）开通了“12365”举报投诉电话，24小时受理。山东省质检系统2003年以来，通过“12365”受理各类投诉举报7227件，处理6774件，涉及产品货值5000多万元，为消费者挽回经济损失3900万元。河南爸鹤壁市等一些基层质监局为使“12365”深人人心，还利用农村集贸市场散发宣传资料，制发“打假责任联系卡”，不仅载明“12365”电话号码，还明示执法监管责任人的姓名和职责，发给监管责任区企业和居民，老百姓亲切地称作“打假民心卡”。许多假胃伪劣案源都是来自群众投诉举报。质监局还通过广播电视等媒体，开办“12365打假热线”栏目。现在“12365”电话，已成为政府联结人民群众的桥梁和窗口，不仅及时奄获了一枇又一批制假活动，而且及时为人民群众排解了一个又一个产品消费中的质量难题。“12365”已使打假和质量意识深入民心，也为打假提供了强大的不竭的力量之源。
自古“治闻始干治乱，治乱始于治心”。打假治劣的道理莫不如此。通过实施行政辖区打假与监管责任制，我们还深深体会到，要通过多种途径、多种形式，增强全民产品质量意识和法制观念，造成人人自觉抵制假冒伪劣态势，这是打假治劣、振兴中国产品质量的战略性问题。怒火可用慈爱浇灭，强敌可用武力征服，假胃伪劣可用执法者执法为民的精神遏制，更重要的是依靠全民的精神觉醒、声援与参与。人民群众什么时候都是打假治劣、振兴质量、推动改革开放和发展社会主义市场经济大业的无冕之王，只有全民行动，才有可能一劳永逸地剪除假冒伪劣之患，才能加快中国产品质量事业的步伐！
广州市白云区试行打假互管制度，引起了全凼质检战线同仁的重视。因这个措施深得民心，一时取经人络绎不绝。它还郑重表明了人民政府和人民群众对打假治劣、净化市场的决心和信心！
人民群众是经济建设主力，又是消费主体，如今又成了监督质量和打假治劣的有生力量，振兴中闺产品质量的中流砥柱。越来越多的老百姓自发地抵制假货，质量与打假意识已深深扎根于全民心中。世上的事，绝大多数老百姓欢迎，就行；否则，就不行。
马思宇同志还分析指出，实施打假与监管责任制后，执法打假的环境也明显改善，全社会尤其是一些基层政府的同志，原来认识上的“制假售假无害论”及“打假与搞活经济对立论”，逐渐被“打假出重拳、质量要法治”的新思路所取代。这就极大调动了广大一线执法人员的积极性和智慧。
这次大调研，所到之处，一种献身打假与质量事业的热望，使质监部门的同志热血奔涌，豪气凌云。黑龙江省质监局监督处处长刘伟说，行政辖区打假与监管责任制是创业者的福音，它像一把钢刀，把质量监管与打假治劣史切成两半，一半是过去，一半是未来。如果全国5000多个县级质监局，从源头抓质量、从源头抓打假的责任能落到实处，就有可能对假冒伪劣产品形成天下共诛的态势。
河南省质监局监督处处长隋喆更是直言不讳广落实行政区域打假14监管责任制，使打假治劣与质量监管如虎添翼，就像一部气势恢宏的打假交响乐有了雄壮的序曲，人民群众对之寄予厚望。行政辖区打假与监管责任制符合生产领域的监管规律，决不会令人民失望！”
云南省西双版纳傣族自治州质监局长许琨尤为感慨：“实施行政辖区打假与监管责任制，是促使质监部门进行执法打假与质量监管走向制度化、规范化的重要标志。”
实施行政辖区打假与监管责任制之所以初战告捷，最根本的原因，是它坚持了以人为本的方针，符合民意。中国共产党从诞生之日起，就在纲领中规定要推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，使劳动人民真正成为国家和社会的主人。毛泽东为纪念张思德发表的著名文章《为人民服务》，后来逐渐发展为党的宗旨。改革开放后，邓小甲强调制订一切方针政策的出发点和归宿，始终要看“人民拥护不拥护”“人民高兴不高兴”“人民答应不答应”。江泽民创立的“三个代表”重要思想蕴含着以人为本的真谛。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，明确提出要坚持以人为本，把以人为本提到战略指导思想高度，强调以人为本就是要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。实施行政辖区打假与监管责任制，能最大限度地遏制假冒伪劣问题、扶持名优企业、保护名优产品，能最大限度地减少假冒伪劣产品对人民群众造成的危害，所坚持的就是以人为本，将以人为本的要求具体化。
我们还必须清醒地看到，实施行政辖区打假与监管责任制不是“千金方”，仍存在一些值得重视的问题和矛盾，有的是体制性的，有的是历史遗留的，有的要在实践中探索。如少数地方落实打假与监管责任制裹足不前，个别基层政府对组织协调査处假冒伪劣案件推诿应付。一些地方招商引资引进制造假冒伪劣产品的企业，甚至以优化投资环境为借口，限制执法部门对涉嫌造假的企业进行执法检查。尽管当地质监部门对假冒伪劣产品生产三番五次采取整治措施，侃由于地方保护城府颇深难以“割爱”。权力的介入使有些打假行动“流产”。强调地方政府是“打假第一责任人”，质监部门“从源头打假”“两个责任”，关键是要分清责任，发生假冒伪劣问题因地方不能追究责任，责任制就形同虚设，打假就打不到位，监管就监不到位，甚至功亏一篑。此外，打假的强制性措施还不够多，还没有充分利用经济杠杆，扼住违法分子获取暴利的咽喉。部分县级局尤其是经济不发达地区的质监部门基础薄弱，经费保障捉襟见肘，执法装备落后，也影响了打假与监管的力度。一些发达国家不仅拥有数量可观的打假警察，且设备精良。我们也应不断投入更多的资金，不断建设一支召之即来、来之能战、战之能胜，“威如雷霆，动若风发”的雄悍劲旅。
实施行政辖区打假与监管责任制，是对旧体制下行政执法路数的一种修补与完善，它可以使一一些本来很尖锐的矛盾化解于萌芽状态。要从没有路的荆棘丛中踏出一条路来，路途是坎坷的。实施行政辖区打假与监管责任制，有如逆水行舟，没有退路，退回去的后果不堪设想！
《诗经·大骓》“云靡不有初，鲜克有终。”有一个成功的开端并不困难，但真正能把它长期保持卜去却非常罕见。创造执法了假与质量监管新局面必不可少的求治之心和全力以赴的实干精神，往往会在成功的喜悦中逐渐衰减和消解。深入持久地抓好行政辖区打假与监管责任制，就是取得打假治劣与质量监督最终胜利的关键。对此，李长江、李传卿审时度势，反复强调：各级质监部门要做到思想更解放一点，改革更大胆一点，作风更扎实一点。只要切实将实施行政辖区打假与监管责任制摆在更加重要的位置，领导干部躬身亲行，就一定能繁荣产品质量事业、促使整顿和规范市场经济秩序工作的深入！
虽然实施行政辖区打假与监管责任制，还有待于实践的检验和完善，但它毕竟给人带来许多清新的思考。但愿行政辖区打假与监管责任制能拋砖引玉，对从源头抓质量、从源头抓打假，推进整顿和规范市场经济秩序工作的同仁们，以新的启迪。
虽然行政辖区打假与监管责任制在整顿和规范市场经济秩序的征程中，已得到许多人的击节赞叹。但要充分发挥其威力，还需要时间。我深信：行政辖区打假与监管责任制的真正落实之日，一定是假冒伪劣能得到有效防范之时！全民真正携手打假的那天，人人都来监督产品质量的那天，一定是社会主义市场经济秩序得到根本规范的！
打击假冒伪劣违法行为与犯罪，从生产加工源头加强产品质量监管，整顿和规范市场经济秩序，关系到国家的兴衰，社会的稳定，人心所向，任重道远。这条大道现在还难以看到尽头，但我知道，它通向一个最简单而又最辉煌的终点：为了13亿人民的生命健康和财产安全，为了推进改革开放和发展社会主义市场经济的伟业，为121世纪中华民族的振兴。这个终点就是全体质检丁.作4执法打假者无怨无悔追求的理想，要义无反顾走向的那神圣殿堂！
“路漫漫，其修远兮。”历史又降大任于我们，全因质检X作与执法打假者以及所有的消费者，又一次勇立潮头，一个新的打假治劣、振兴产品质量潮，依然在神州纵横激荡！
长江在注视着我们！
长城在注视着我们！
黄河在注视着我们！
泰山在注视着我们！
十乙苍生在注视着我们！
全球消费者与一切追求真理与正义者，同样在注视着我们！
对过去依依不舍，对未来满怀憧憬，这就是我们！
我们有理由相信二十一一世纪的中国改革开放、市场经济大潮，将更加波澜壮阔，质检人打假的心潮，也必将在此汇注于全球经济发展的汹涌澎湃之中！
我们也更加坚信不疑：二十一世纪的中国改革开放、建设有中国特色社会主义市场经济大业，必将进入一个崭新的天地，我泱泱中华更是繁荣鼎盛，国泰民安，雄于地球，昂扬寰宇！
2002年1月初稿2006年3月终稿
