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第45章 升降国旗规则

一、升降国旗的一般规则

《国旗法》第十六条第一款规定:在直立的旗杆上升降国旗,应当徐徐升降。升起时,必须将国旗升到旗杆的顶端;降下时,不得使国旗落地。在升降国旗过程中,升降旗的速度要适宜。同时,注意国旗在任何情况下都不得触地。为方便起见,在固定国旗时,把叠好的国旗夹在腋下,直到确定国旗在展开后能离开地面为止。

《国旗法》第十五条规定,升挂国旗,应当将国旗置于显著的位置。所谓“显著的位置”,就是应当将国旗置于中心、较高或突出的位置。

当中华人民共和国国旗同本国的党旗、军旗、团旗、特别行政区区旗等并列升挂时,国旗的位置不得低于其他旗帜,国旗的规格不得小于其他旗帜。

国旗的升挂和使用,应当庄重、严肃。在中华人民共和国主权范围内,中华人民共和国国旗同外国国旗并列升挂时,按照一般的国际礼仪,旗杆应为同一高度,所有旗的尺寸应大致一样。旗杆的排列顺序为:

1.中华人民共和国国旗应居首位。如旗杆排成列,中华人民共和国国旗应悬挂在中央旗杆上。

2.中华人民共和国国旗除了位于中心位置外,还可以根据国际惯例,遵守“礼仪右为大”

的原则。礼仪左右的概念,不是从观众角度来确定的。而是从事物本身的角度来区分的,为此,挂旗人应首先弄清楚旗帜的朝向,即人站在旗杆后面,背着建筑物,脸朝旗帜的方向,“右为大”指右侧的旗杆。

3.除上述升挂方法外,还可将各国国家名称的首写字母按国际上通用的字母顺序从右到左排列,决定国旗的排列顺序。

二、下半旗的一般规则

《国旗法》第十六条第二款规定,下半旗时,应将国旗升至杆顶,然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处;降下时,应将国旗升到杆顶,然后再降下。

升挂国旗的机构和场所

在法律规定应当升挂国旗的机构和场所,应当认真按照法律的规定升挂国旗。《国旗法》根据不同的场所、机构、组织等确定了升挂国旗的范围及时间。大致分为:

一、每日升挂国旗的机构、场所

《国旗法》第五条规定,下列场所或者机构所在地,应当每日升挂国旗:

1.北京天安门广场、新华门;

2.全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、中国人民政治协商会议全国委员会;

3.外交部;

4.出入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸,边防海防哨所。

二、工作日升挂国旗的机构、场所

《国旗法》第六条第一款规定了国家各级机关应当在工作日升挂国旗。

在各级国家政权机关和边境口岸升挂国旗,体现了对国家和国家主权、尊严的维护。

《国旗法》第六条第二款规定:全日制学校,除寒假、暑假和星期日外,应当每日升挂国旗。

三、节日升挂国旗的机构、场所

《国旗法》根据实行情况,规定了我国法定四大节日为升挂国旗日,这四大节日是:国庆节(10月1日),国际劳动节(5月1日),元旦(1月1日),春节。

节日升挂国旗的范围除每日升挂国旗的机构和场所外,《国旗法》第七条还规定:各级国家机关和各级人民团体应当升挂国旗。同时,《国旗法》还规定,企事业组织、村民委员会、居民委员会、城镇居民院(楼)以及广场、公园等公共活动场所,有条件的可以升挂国旗,《国旗法》对此未做硬性规定。这主要从我国的实际出发和考虑到升挂国旗的严肃性。

在举国欢庆的国庆节、国际劳动节、元旦和春节,在机关、团体、单位、公共场所、基层群众自治组织和城镇居民院楼较普遍地升挂国旗,主要用来表达广大人民群众的爱国情感,增添节日的欢乐气氛。

四、重大活动升挂国旗

《国旗法》第八条规定:举行重大的庆祝、纪念活动,大型的文化、体育活动以及大型的展览会,可以升挂国旗。

升降国旗仪式

一、升国旗仪式

《国旗法》第十三条规定:升挂国旗时,可以举行升旗仪式。全日制中小学,除假期外,每周举行一次升旗仪式。

1.举行升旗仪式的场合

举行升旗仪式,一般适用于较正式的场合,具体包括以下几种情况:

(1)重要的象征国家的场所,如天安门;

(2)举行隆重的纪念性、庆祝性集会时;

(3)各类学校举行开学典礼、毕业典礼以及其他重要集会。

2.升旗仪式的基本要求

升旗时应由一人持旗,若干人护旗。同时奏唱国歌一遍,升旗的速度应与国歌的奏唱速度相符合。

升旗仪式的参加人或遇升旗仪式者,应当立正脱帽致敬,军人须行军礼,少先队员须行队礼,其他人须行注目礼。

3.学校升旗仪式的基本程式

(1)由升旗仪式主持人宣布开始。

(2)出旗。旗手持旗,护旗手在两侧,齐步走向旗杆,在场的全体师生立正站立。

(3)升旗。奏国歌。全体师生行注目礼,少先队员行队礼。

(4)国旗下讲话。国旗升毕,由校长或其他教师、劳动模范、优秀学生代表等作简短而有教育意义的讲话。

(5)由升旗仪式主持人宣布升旗仪式结束。

二、降国旗仪式

这里仅谈有关学校的降旗仪式。学校的降旗仪式一般在每天傍晚离校前进行。仪式不限,各校可自行安排。但在降旗时,所有经过现场的师生员工都应面对国旗自觉肃立。待降旗完毕,方可自由行动。

温馨提示

国际交往中的国旗使用

在国际礼仪、交际礼节中如何使用国旗,《国旗法》中未作具体规定。根据国际上的惯例和我国外交活动中的通用做法,现归纳如下:

一、宴请与国旗

宴请是国际交往中最常见的交际活动之一。常见的宴请形式有宴会、招待会、茶会和工作进餐会等。国旗一般用于国宴。国宴是国家元首或政府首脑为国家的庆典或为外国元首、政府首脑来访而举行的正式宴会。宴会厅内悬挂国旗,国旗应悬挂在宴会大厅的正中央。宾主入席后,军乐队奏两国国歌。

二、独立日庆典与国旗

第二次世界大战后,一些新兴国家在摆脱了长期的殖民统治,宣布独立时,一般都要举行隆重的庆典活动。庆典一般从升旗仪式开始,国旗徐徐升起,象征着新独立国家的诞生,同时礼炮齐鸣,军人行军礼,其他人士行注目礼。

三、凭吊活动与国旗

国家元首或政府首脑逝世的治丧活动,由于各国制度和习惯不同,做法也有所差别。但大致都遵循如下程序:发布讣告,宣布致哀期,全国停止各种娱乐活动,下半旗志哀。

有的国家在其领导人逝世,举行葬礼时,火车、轮船、军舰、工厂等鸣笛志哀。届时如果外国轮船适值停靠该国码头,亦应按通例挂白旗或鸣笛。

联合国对会员国元首或政府首脑逝世,规定下半旗一天,并且当天不升其他会员国国旗。

四、仪式与国旗

常见的仪式有签字仪式、揭幕、开幕式及授勋仪式等。

各国举行签字仪式的安排不尽相同。有的国家的仪式为设置两张方桌为签字桌,双方签字人员各坐一桌,双方的小国旗分别摆放在各自的签字桌上,参加仪式的人员坐在签字桌的对面;有的国家安排一张方桌,但双方参加仪式的人员坐在签字桌前方两旁,双方国旗挂在签字桌的后面。

我国举行的签字仪式,一般在签字厅内设置长方桌一张,桌中间摆一旗架,悬挂签字双方的国旗。

许多国家在安排领导人揭幕仪式上也举行升旗仪式。在各种展览会,如经济建设成就展览会、商业性博览会、文化艺术展览会等开幕时挂国旗。

五、礼宾次序与国旗排列

所谓礼宾次序,是指国际交往中对出席活动的国家、团体、各国人士的位次按某些规则和惯例进行排列的先后次序。一般说来,礼宾次序体现东道国对各国宾客所给予的礼遇,在一些国际性集会上则表示各国主权平等的地位。多边活动中的礼宾次序有时按参加国国名字母顺序排列,一般以英文字母排列居多。在国际会议、体育比赛和遇多国国旗并列悬挂时,按各国国名的英文拼写字母的顺序排列。在联合国召开大会以及各专门机构的会议和悬挂会员国国旗时等均按此法。

六、使领馆与国旗

使馆、领事馆行政长官有权在其官邸和官舍悬挂国旗。使领馆在其辖区的港口执行公务时,可在其船头悬挂国旗。

七、国旗与其他

按国际关系准则,一国元首、政府首脑在他国领土上访问时,在其住所及交通工具上应悬挂国旗,这是一种外交特权。东道国接待来访的外国元首、政府首脑时,在隆重场合,在贵宾下榻的宾馆,乘坐的汽车上悬挂对方(或双方)的国旗,这是一种礼遇。

在迎送外国领导人的仪式上,通常悬挂国旗,奏国歌。有的国家在机场举行,有的国家在特定的场所(如总统府、议会大厦、国宾馆等地)举行。我国一般在国宾抵达北京的当日或次日,在人民大会堂东门外广场举行隆重的欢迎仪式。广场悬挂两国国旗,奏两国国歌,鸣放礼炮(欢迎国家元首二十一响,欢迎政府首脑十九响)。

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