冯铁就任吕州刺史的任命也很快就下来了，州丞、州尉及各属官也都到任了，州府倒比笔郡府的建立要快很多，现在三个郡还有大量的官吏空缺，冯铁将大量的政务都分派下去，自己却整天和新来的州尉商量，怎么对南下的各岛发动袭击，怎么应对可能的被这些土人发起的游击战，大部队围剿，显然容易被动，小部队又特别容易战力不足，海南地区雨季较长，导致大量的武备囤积又容易造成铠甲和武器生锈，皮甲、弓弦沤烂，这些都是大问题。包括疟疾和水土不服时常发生，已经有将近一半士兵出现水土不服的状况，死亡也达到千人，这个时候各土人部落的男丁也经过不断教育，已经可以初步交流了，要不是人手不足，此时恐怕已经汉化完毕了。
但是这也不能影响他们南征的计划，整个吕宋岛土人有四十六万三千多，而吕宋师团才五万多人，加上文职人员和各种工匠，勉强才六万四千多人。不过男的都已经分开，二十多万男丁分成了六十多队，每队各有有一率的军队看顾，说白了就是一百五十个人看着三千多人，当然还有一些机动支援的率，一个率负责支援三个率，然后还有负责险要地区驻扎，或者是郡府、县衙，这些也可支援各处，还有一个旅团有四个营更是随时支援各处，而另外四个营则专门屯田和训练土人当中的男子当中的少年。而这些土人需要从事屯田、修建水利、城池、道路、驿站、港口等，工兵营就带着他们进行这些劳动，监工大部分选的是那些试图讨好他们的人。而那些老实肯干的人都受到不同程度的表彰，还有各种奖励，他们最喜欢的就是白色的冰糖还有红糖。
而经过一年的工程建设，主干道路都已经修建的差不多了，于是有一些工程队就开始了合并，当中表现优异的被选拔出来，成为了民兵，可以不用去参加劳动，跟着那些军队一块训练，每天劳作都听得到他们操练的声音，训练了三个月，就有假校尉和假护军都尉到民兵团选拔走一批战兵。他们就被带到了另一个军营，开始了新一轮的训练。而冯铁在这一批新选拔的一万多人当中在选拔了四千多人和南通旅团混编，于是新增加一个纯海军的臣延旅团，剩下的分发到各郡县担任巡卫和武卫、骁卫等，剩下的从中选拔了三百名聪明伶俐的组建了一期军政特训班。余下的则编为一个加强营，去那些雨林扫荡那些山林的小部落，和之前逃到山林的的土人，把他们的都逮出来，同时也训练他们作为南征之后的戍守军队。
而南通旅团和臣延旅团则进行了一场军事演武后直接向吕宋岛西南的吕兴岛和宋源岛、昆南岛出发，目的是扫荡那些部落。大军首先登上宋源岛，军舰派出小艇找了好久才找到适合登岛的海湾，大军直接登陆休整，建立了港口，工兵搭建营房。到傍晚时分，有一群土人偷袭他们，他们俘虏了三十多个，逃之了十几个人，他们没有急着去追，但是很快就有一些土人接近港口，搬来大量的椰子、鱼、水稻，还有大量的黄金，冯铁派人收下，请他们到里面去坐，在通过两个吕宋土人的翻译之下才知道，这个部落首领的儿子被抓了，想用那些东西赎回去，但是冯铁却告诉他，这里已经归属华夏，他们归顺，那部落首领起先不同意，之后冯铁假装要杀了那些冒犯他们的人，他便妥协了，在这个部落的帮助下，他们用了十天，将宋源岛十几个部落都给收拾了。
收编了两千人青壮，留下两个营驻守，看着他们修建港口和城池。接着带着兵去攻打吕兴岛和昆南岛，这两个岛很快就打下来了，两个岛加起来人口将近六万，部落加起来却有二十几个，有一些部落还有猎头的习俗，冯铁将那些彼此敌对的部落男丁混编在一起，捣毁了他们的村落，让修建城池、港口和道路，当然少不了的是继续屯田。种子有他们之前的，也有来自吕宋运过来的。同样还有一些来着吕宋的官吏，这个时候官吏的空缺就更大了，冯铁也不好过快的发动战争，只好安下心来培养人才。他现在想人才培养够了在发动一次战争。
