话说朱革镇近一段时间以来屡屡发生大案要案，不只令镇子上的大户和居民百姓感到了不安，更令不少南来北往的商客心有余悸，闻风而逃。
仿佛就在一夜之间，朱革镇上的客栈空了，饭店空了，茶楼空了，“怡春苑”也没什么人气了，原本繁华的小镇经济突然走向了萧条。
之前，朱革镇一直是县财政的纳税大户，现在镇子的生意垮了，没有现金流了，最着急的还是朱县长。你想，上面天天跟他要钱要粮，而下面盗贼横行，经济受挫，这朱县长能不急吗？
听到朱革镇近期再发大案，两家大户损失惨重，这朱县长一怒之下，把牛笑风又狠狠地训斥了一顿。
正巧，省里派了一位廖特派员前来督办征税征粮事宜，听说朱革镇是纳税纳粮的大户，因为遇到盗贼，客户少了，经济垮了，就决定亲自下来查看一番。
朱县长原本把朱革镇当作了自己今后起家的“根据地”和“大本营”，把镇子的治安管理大权交给了自己的外甥马大河，可是这个马大河很不争气，治理不力，于是，又把治安管理大权交给了牛笑风。
现在来看，这牛笑风也是“马尾提豆腐”，只会说，不会做，镇子的治安没啥起色。特别是现在“后院又起火”了，眼看着牛笑风不争气的样子，朱县长也是恨铁不成钢，随即决定陪同廖特派员一起到朱革镇，他要拿牛笑风兴师问罪。
一听说朱县长要陪同上峰派来的廖姓特派员亲自来督办查案，这下子牛笑风可慌神了，他知道一旦深查下去，很多事情很可能就瞒不住了，如果那些丢钱的大户再落井下石，自己的所长位子不保，小命说不定还都得搭上。
牛笑风急得像热锅上的蚂蚁，满头大汗，一个劲地在警察所的院子里转圈圈，脑子里在反复想着应对特派员和朱县长的办法。
“我说牛大所长，你就别转圈了，转得我们都头晕了。有什么好办法赶紧说，我们下一步到底该怎么办？总不能坐以待毙啊！”草蜢有些着急地说。
“是啊，牛大所长，这特派员和朱县长此次肯定是来者不善，恐怕咱们得做好两手准备。要我看，不行就三十六计走为上，我们‘江湖四侠’不给你添麻烦了，我们另谋出路。”叶鹰再次流露出“走”的意思。
“诸位，诸位，别慌，别慌。咱们还没到山穷水尽的地步，容我好好想想，好好想想。”牛笑风心里清楚，这叶鹰想拍拍屁股一走了之，把这个烂摊子扔给自己。而一旦保安队散伙了，那更是吃不了兜着走了。
不行，不能让他们俩想来就来，想走就走，必须把他们牢靠捆绑在自己的身边，共渡难关。想到这，牛笑风说道：“对了，叶队长、草副队长，你们俩都是老江湖出身，走南闯北，见过不少世面。现在特派员和朱县长亲自来督办，无非就是要咱们尽快破案，抓住盗贼。咱们何不来一个‘移花接木’，找几个‘替死鬼’，把特派员和朱县长先糊弄过去。这方面的事情，想必你们很在行，有的是办法。”牛笑风转眼之间，想出了一个一箭双雕的好主意。
“嗯，这个主意倒是很不错，到外地抓几个盲流子来充数绝无问题。那好，明天我和草副队长就带人去抓几个人来。”叶鹰自告奋勇说道。
叶鹰为何这么积极主动申请去抓人？原来，他见上面的大人物要来，害怕暴露自己之前盗贼的身份，就想暂时躲开朱革镇这个“是非之地”。
“不行，不行，你是保安队队长，明天还得跟我迎接廖特派员和朱县长，维持迎接的秩序。这事请草副队长去办，到时候我就报告说咱们已经得到线报，在外县发现了盗贼的踪迹，草副队长正带人前去抓捕。我想，只要有了线索，有了行动，特派员和朱县长不会为难咱们的。”牛笑风不愧是狡猾的狠，轻而易举就把叶鹰和草蜢分开，让他们想走也走不成。
“行，那我收拾一下，一会就出发。”草蜢的脑子没有叶鹰那么灵活，也没想那么多，就爽快地答应了。
“草副队长去抓人，叶队长你也得辛苦一下，去通报一下杨副镇长，然后请他组织点群众，明天中午前，咱们夹道欢迎特派员和朱县长来镇上视察。告诉他，一定要隆重、热烈，先给特派员和朱县长留下一个好印象。另外，请杨副镇长在‘朱革镇大酒楼’安排几桌酒席，到时候再请一些大户参加，一同答谢廖特派员和朱县长。”牛笑风的意思是先把特派员和朱县长哄高兴再说。
第二天临近中午前，廖特派员和朱县长一行乘坐两架马车来到了镇子上。这一路，从县城到镇子走了2个多小时，多少有些人困马乏。
杨副镇长、牛笑风带着不少的群众在镇子口列队迎接。为了体现隆重、热烈的气氛，镇子口还悬挂了一条“热烈欢迎廖特派员和朱县长莅临检查指导”的横幅。
杨副镇长还请了一个戏班子，在一旁敲锣打鼓，唱歌跳舞，现场搞得十分热闹。如此热烈之场面，令廖特派员和朱县长大为感动，沿途劳累一扫而光，下车后，频频挥手向欢迎的群众致意。
杨副镇长还安排了一个带头喊口号的“托”，时不时地带着大伙高呼“热烈欢迎特派员和朱县长莅临视察”“感谢政府对朱革镇居民的关怀”等口号。看到镇子上的百姓如此热情，廖特派员和朱县长心里自然也是非常的高兴，原本要问责牛笑风办案不力的念头也顿时消了一半。
在杨副镇长、牛笑风和一些大户人家的簇拥下，廖特派员和朱县长一行直接去了朱革镇大酒楼。
在去大酒楼的路上，廖特派员发现一个头发凌乱，穿着脏兮兮的衣服、头戴一顶警帽的男子，正领着一只小花狗在一旁傻呵呵地玩着。他手舞足蹈，上蹦下跳，一看就像个傻子。
“这个人是谁？怎么这么不严肃，让一个叫花子戴着警察的帽子满大街乱跑？太不像话了！”廖特派员指着装傻的司马牛，面露不悦地问道。
牛笑风赶忙解释说：“报告长官，这个人名叫司马牛，是咱们警察所的一个新警，前不久才从省警察学校毕业分配来的。半个月前，为了追查盗窃案，他被人暗算，脑子被打坏，成了傻子。他这属于工伤，现在上面的抚恤金还没发下来，我们也没办法，还请长官体谅。”
“这个人我知道，是省警校科班毕业的，还是我向上峰争取来的，我原本以为他能够在警察所有番作为，没想到年纪轻轻的就成了这个样子，实在是太可惜了。”朱县长有些惋惜说道。
“让一个傻子戴着警察帽子乱跑，成何体统？虽说他是自己人，那也得注意点影响是不是？”廖特派员一副领导派头，批评道。
“对对对，是是是，我马上安排人将他送回家去。”牛笑风点头哈腰回答说。
“牛所长，今天特派员来视察，这是咱们的荣幸，赶紧把那些不和谐的事情处理一下，别惹的特派员不高兴。”朱县长凑到牛笑风耳朵边小声说道。
牛笑风得令，赶紧叫叶鹰去把司马牛弄回家，自己则带着廖特派员和朱县长进了朱革镇大酒楼。
叶鹰本不想跟司马牛直接面对面，无奈牛笑风让他去，他只好提着警棍来到司马牛的面前说：“喂，小子，别在这里瞎闹腾了，要闹回家闹去。把警察帽子给我。”
“我什么时候……瞎闹腾了？凭什么……把我的帽子给你？没门……”司马牛继续装傻，跟叶鹰叫板。
叶鹰一听，心里顿时来了气，一个傻子竟然敢跟自己叫板，看来不给他点颜色瞧瞧，他是不知道我是干什么的了……
