登陆注册
7716300000009

第9章 政策报告(5)

但同时,也有人对裁判文书的公开范围提出了质疑。有律师指出,新网站只公布最高人民法院的一些判决书,这还不够。地方法院也应该将判决情况上传到网上,它们一直都是妨碍司法体系走向开放的主要障碍。“一些地方法院的判决其实是由官员而不是法官做出的。”广东省法学会一位专家表示,目前综观广东全省乃至全国,许多法院并没有落实最高人民法院的要求。虽然有广东省法院、广州中院、深圳中院等一些做得不错的法院,但仍有大部分法院网站公开的是多年前的判决,而且数量寥寥无几。

对于裁判文书的“选择性公开”,媒体也纷纷直指其弊:《中国青年报》就指出,对于法院裁判文书,应该以更挑剔的眼光来审视和反省。在法院裁判文书的公开方面,自然有进步,但如果是选择性公开,甚至是刻意回避那些有争议的热点案件,那样的公开,也是有限的和不透明的。各地法院上网公开的判决大多是经过挑选的,一些有争议的案件的判决并没有公开。如果这些案件不公开、不透明,对司法的质疑和猜忌更会接踵而至。

《新京报》也指出,选择性公开只能实现文书公开所带来的普法宣传功能,而难以承担接受监督的职能。选择性公开势必大幅减弱司法公开的价值。当然,要实现全面公开,目前还难以一蹴而就,这有待于司法公开理念进一步深入,相关制度、技术进一步完善。

在司法公开的基础上,进一步完善司法透明机制也被提出:中国社科院法学所研究员莫纪宏认为,司法公信力与司法透明度密切关联。司法不透明必然会掩盖司法瑕疵的真相,容易引发公众对司法不公的猜想,不利于建立科学的司法公正纠正机制。

有媒体引用最高人民法院高级法官蒋惠岭的观点指出,司法公开是司法公正的首要环节,而仅仅司法公开是不够的,应进一步完善我国司法透明机制。今后一个时期必须进一步推进我国司法透明机制改革的进程,比如彻底消除司法地方化,改革法院行政化管理模式等。

《南方日报》指出,司法透明是作为司法擅断的对立物而出现的,其核心在于反对秘密审判。不但要让外界可以通过便捷的途径获取有关司法信息,还应该要求法官的遴选条件和晋升标准应当向社会公开;司法的财政预算和经费数额及其使用情况也应当告诉民众;同时,有关法官的惩戒情况也应当及时发布。总之,法院应当尽可能多地将有关司法信息向社会公开。

除公开网上裁判文书外,周强在全国高级法院院长会议上提出要完善旁听庭审制度,努力满足群众旁听需求;对社会关注案件,要通过庭审直播、录播等方式及时让公众知晓案件进展情况,提高审判工作透明度的要求,多种渠道促进司法公开。

最高法开通官方微博微信,系首个国家级官方微博

2013年11月21日,最高人民法院在借助新媒体推进司法公开方面推出新举措,官方微博最高人民法院在新浪网开通,官方微信(公众号:最高人民法院)在腾讯网开通,标志着最高人民法院在运用新媒体推进司法公开、加大民意沟通、主动拓宽人民群众监督司法渠道等方面又迈出了新的步伐。

最高人民法院高度重视新媒体建设,此次开通官方微博、微信,目的在于认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,积极推进司法公开,努力拓宽人民群众了解司法、参与司法、监督司法的渠道。

最高人民法院开通微博、微信,主要立足于人民法院的司法实践和新媒体的发展趋势,目标是将官方微博、微信建成推进全国法院司法公开、实现为民服务的重要载体和平台,搭建人民法院和广大群众之间互动交流的新媒体桥梁。

最高人民法院将通过新媒体平台,及时发布最高人民法院和地方法院的重大审判信息、重要司法解释、重点工作情况等信息,不断推进司法公开,主动回应社会关切,拓宽接受监督渠道。官方微博、微信还将与最高人民法院官方网站开设的“院长信箱”“代表委员建言”“失信被执行人名单查询”等栏目联动,从而推动形成功能相对齐全、职能相对明确的新媒体集群,进一步增强官方微博、微信在推进司法公开、提升司法公信方面的作用。

最高人民法院要求全国各级人民法院加强新媒体建设,积极主动运用新媒体平台,与人民群众加强沟通,促进公开、公正司法,进一步提升司法形象,提升司法公信力。

依法独立行使审判权:敢于排除各种干扰,克服地方和部门保护主义

司法独立是提升司法公信力的内在要求。法院依法独立行使审判权,是避免冤假错案的根本保证。司法独立,对外要处理好司法与党的领导和政府以及舆论的关系,对内要处理好上下级法院的关系。

2013年7月4日召开的全国高级法院院长座谈会上,在谈及法院在裁判过程中受干扰时,周强称,在一些地方,法院工作受到的干预还比较多,司法地方化、行政化倾向还不同程度地存在。

对此,周强提出,各级法院应坚持依法独立行使审判权。“各级法院要敢于排除各种干扰,建立健全保障人民法院依法独立行使审判权的机制,完善指定管辖、提级管辖和集中管辖等制度,继续健全执行联动威慑机制,克服地方和部门保护主义。”

周强表示,司法裁判中万分之一的失误,对涉案当事人也是百分之百的伤害。各级法院领导要敢于坚持原则,敢于坚持真理,敢于依法办事,上级法院要理直气壮地支持下级法院,确保依法独立公正审判。

司法不独立容易造成冤假错案

2013年4月以来冤假错案的密集平反使得案件办理过程的信息被挖掘,多方力量干预司法导致冤假错案产生的情况浮出水面。

沈德咏发表在《人民法院报》的文章中有这样一段论述被广泛讨论:

“现在我们看到的一些案件,包括河南赵作海杀人案、浙江张氏叔侄强奸案,审判法院在当时是立了功的,至少可以说是功大于过,否则人头早已落地了。面对来自各方面的干预和压力,法院对这类案件,能够坚持做出留有余地的判决,已属不易。”这一段论述也从侧面揭示了我国司法独立现状中存在的一些问题。

“法院对这类案件,能够坚持做出留有余地的判决,已属不易”的说法体现了法院审理案件时的一种无奈。有媒体将这种无奈解读为司法的行政化、地方化:《南方周末》披露,在福清纪委爆炸案中,当时某领导曾指示要根据“两个基本”,将该案办成铁案。一位资深刑事法官表示,“两个基本”是严打时期的刑事政策,当时的司法环境是以惩治犯罪为主,只要“基本事实清楚,基本证据充分”,就要从重从快严厉惩处,但实践中变成了“事实基本清楚,证据基本充分”。由此导致错案的酿成。

同类推荐
  • 社区公共文化服务创新策略:城市社区公共文化服务供给运营机制创新研究(谷臻小简·AI导读版)

    社区公共文化服务创新策略:城市社区公共文化服务供给运营机制创新研究(谷臻小简·AI导读版)

    我国数量巨大的城市社区,是维系城市正常运转的社会生活载体;而公共文化服务供给运营,则是其用以满足群众精神文化消费需求并实施国家核心价值观引领的社会化、常态化平台和抓手。
  • 美国第一政客

    美国第一政客

    《美国第一政客》就是通过对美国历史上最具影响力的政坛风云人物的传奇事迹进行详尽的描述,进而从客观的角度讲述了他们走向成功道路上所发生的一个个经典事例,讲述了他们一步步走向权力巅峰的全过程。让读者们在阅读之后会有所感悟,有所收获。
  • 做廉洁自律的好党员好干部

    做廉洁自律的好党员好干部

    编写组编写的《做廉洁自律的好党员好干部》紧扣廉洁自律主题,以新修订的《中国共产党廉洁自律准则》的八条规范为着眼点,分八章系统阐述党员及党员领导干部应当严格遵守的廉洁自律规范的科学内涵,且每章结尾附有典型案例,理论阐述与事例说明相结合,对新时期广大党员及党员领导干部深刻领会《准则》的立意内涵、把握其精神实质,认真践行《准则》,做廉洁自律的好党员好干部有重要的意义。
  • 社会保障与社会发展

    社会保障与社会发展

    新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国经济持续发展、社会全面进步,社会保障事业得到巨大发展。2008年12月18日是我国改革开放30周年纪念日,浙江大学社会科学研究院和浙江省社会保障发展研究中心联合举行了社会保障与社会发展论坛。
  • 自由的认识与实践:马克思主义自由观及其当代意义

    自由的认识与实践:马克思主义自由观及其当代意义

    本书对自由的历史发展,马克思主义自由观的提出与逻辑线索、理论构成与研究方式,自由与社会政治、经济与文化,自由主义批判与重申,实践理性与自由实践理性等问题进入了深入、细致的分析和研究。
热门推荐
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 精灵宝可梦之山钰

    精灵宝可梦之山钰

    一名叫做王铮的27岁青年穿越到宝可梦世界一名叫做山钰的少年身上,随着成长,山钰发现了这个世界上不为人知的一面。
  • 似道逆仙

    似道逆仙

    如梦繁花似泡影,极尽繁华的大世落幕后,又剩谁在蹒跚前行。无尽悲歌热血过后,他回来了,他名纪询,他是帝尊。这一世,纪询将用手中的剑为苍茫众生讨个公道。
  • 复仇夫人路子野

    复仇夫人路子野

    她曾是信息安全界的天才少女,十六岁名动整个圈子,招揽她的人不计其数,她却因情而心甘投身到他手下。温柔、幸福、海誓山盟,原来不过是一场戏,一切都是为了另一个女人。她肚子里的孩子被活活摘去;她的梦想被生生抢走;曾经的辉煌都被践踏,她不得不狼狈逃走。休养生息四年回归,她以“复仇之矛”为名重新杀了回来,一切都是为了报复他们。她的出现,掀起了信息安全界的轩然大波。萧荞:“这个世界上能拦我的墙,不存在,哪怕是我自己曾经设下的。”关衍:“我就喜欢你霸气的样子。”知道四年前的一切都是误会,萧荞却不知道,该不该原谅这个男人。
  • 一世沉香

    一世沉香

    陈年细软,满城旧事,隔着红尘遥遥相望。春已去,梦已远,尘埃落定。我只拾得一份绿肥红瘦的心情,在这里痴痴守望~~~~~~
  • 人生一个你足矣

    人生一个你足矣

    余甜甜:大家好!我叫余甜甜,我有一群很宠爱我的师哥师姐们!当然还有我的师傅也很爱我!余甜甜,生在一个很普通的家庭,原本生活幸福美满,但是……突然有一天这一切都被毁了!满门被灭,被迫乞讨,被人贩子卖到诡婳城做奴隶,当她感到绝望之时,是他!如同一缕曙光,出现在她的生命当中!带她走出那个黑暗的地方!我等你,那怕等到死!不过还好,终于让我等到你!—余甜甜我多么希望你能够在多爱我一点啊!那怕你对甜甜的爱分我一半,那该多好啊!—顾点点
  • 快穿男主你的外挂忘了

    快穿男主你的外挂忘了

    系统:“男配又来打乱了”某女:“这是要逼我放大招”系统:“女配来勾引你家那位了”某女:“承受我的怒吼吧”后来,某女“啊,轻点。”某男:“夫人,感觉如何。”系统:“我表示什么也没听见,也没看见”
  • 酱油党的网游春天

    酱油党的网游春天

    谁说网游里女性玩家升级的装备都是靠抱大腿了?她北堂米琪一路走来都是那身连收破烂都瞧不上眼儿的垃圾装备!谁说奶妈不给你回血的时候都任性的在和别人聊天?她北堂米琪可能按坏了回血键也没发现给回血的那人不是你!想她一脸漂亮精明相却没有健全的智商,于是就这样狗血遇大神,进帮会,认大哥,组家族。“确切的说,是我先遇见你的。”“再说一遍?”“你没听错。”心仪已久的大神竟然抢先一步开启了她们的爱情之旅,看来老天还是会眷顾智商值不满的姑娘。很简单,这是一个让闺蜜们后悔把她带入游戏世界里‘祸害’乡亲们,却意外结实了全服第一大帮的故事。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 饕餮之爱

    饕餮之爱

    姜婉清做梦都想重新活一次,她不明白为什么大家都浑浑噩噩的活着,只有自己显得这么悲惨。人生是一条单向的公路的话,她能不能调头违规,没有走下去的信心,也没有停下里的勇气。