华夏四年的冬天，轩辕吴忧一点都没有放松队伍的训练。并在会议上非常强势的通过了，成立职业军队的命令。同时，大大加强预备役中队（生产队改名）的装备和训练强度，种植包括狩猎都开始要求后勤准备接手。
面对长老们提出后勤人手不足的问题，轩辕吴忧再次对各支队伍进行整编。军队中不再有女性，特别优秀和善于战斗的女性都编入预备役女子中队，两支队伍分出的壮年女性都归入后勤。同时，联盟所有人都要准备战斗兵器。
未知的敌人一点情报都没有，只能做好最坏的打算。
经过整编重整，轩辕吴忧统计如下：总人口16000；军队3000；预备役5000；后勤6000；老人儿童及不适合战斗人员2000。轩辕吴忧觉得压力有点大，所以再次通知联盟高层，后勤也要开始半军事化管理和训练。
轩辕吴忧的一系列举动，让整个联盟变得有些动荡，人心也开始有些不稳了。北宫智大长老带着几位最早的长老，找到了他。北宫智大长老说：‘遇事不要慌，这几年大家都在你的带领下生活的越来越好，也很安稳。所以你一慌乱，大家都会觉得天要塌了。你一定要冷静，一定要清醒，我们都是支持你的。’听到北宫智的话，轩辕吴忧感到自己这几年也许真的安逸惯了，没有了刚到这个世界时的冷静谨慎，还有进取心。也许是因为看不到回去的希望吧，总之这样慌张绝不是自己应该有的样子。曾经的自己是人生除死无大事，慌什么？自己还有这么大的势力呢，再说敌人也不见得强到哪里去。
想明白后，轩辕吴忧说：“北宫爷爷我错了，这些年有些安逸也有些自大了。这样通知他们都来，我们在开个会。我把一些问题说明白，大家讨论一下。下去也好让联盟的人安稳下来。”
等联盟高层都到齐之后，轩辕吴忧开始了历史记载中的“安顺镇改制”。首先，轩辕吴忧将自己和北宫智大长老几年来的气候观察和记录结果，向人们进行了说明。根据推算华夏联盟最多三年之后，可能也要像北方迁移的氏族一样，面对变得不适合生存的环境。其次，根据几次征伐合并的氏族带来的消息，可以确定北方即将到来一个强大敌人。至于能强大到什么程度，这些都未知。所以，现在开始就要积蓄力量。第一收紧粮食分配，增加集体粮食储备；第二，增加武器和护具的产量，万一敌人十分强大，做好全民动员的准备；第三，后勤人员在工作同时，加强军事训练；第四，做好种子储备和保管，做好万一迁移的准备。
轩辕吴忧等了一会儿，继续说道：“现在可以做出选择，愿意与华夏联盟共存亡的留下继续研究。不愿意的可以离开，随后我会给你们足够的食物和武器，让你们离开。但希望离开的不要再次成为我们的敌人，那样我不会在留情了，遇到了就会消灭干净。”说完他开始扫视所有人。
经过一阵的考虑和商量，有三个人站起来。其中一个说：“北方的敌人很强大，他们的主氏族还不清楚，光附庸氏族就把我们打败吞并了，我们不想再和他们作战了。”轩辕吴忧看着这三个去年加入的，比预想的好就只有三个新氏族选择离开。他说道：“出去之后你们可以收拾东西，等开完会之后，会给你们粮食和武器让你们离开的。放心我们说话算数。”接着示意他们可以出去了。
当他们三人出去之后，屋子里有点乱了。太史安大声问：“不能共同面对困境的离开可以，为什么还要给他们物资？我们还要开始节省了呢！”其他人也是七嘴八舌的说着，有的甚至说应该干掉他们，万一他们出卖我们的情况怎么办？轩辕吴忧就静静的看着大家在哪里争论，等大家发现轩辕吴忧一直在看着他们，也一直没吱声时，人群渐渐安静下来。等到大家都没声了，轩辕吴忧笑了笑，说：“刚才一气儿说的太多了，歇会儿。”他接着说道：“和平的让他们离开是最好的，那个说我们这次一定会失败，既然不同心，越早分开越好。我希望曾经一起战斗的人，因为意见分歧或选择不同都可以和平分开，我不想对曾经的战友动手，我想你们也不会愿意的。至于分他们物资，他们也为联盟付出过，物资是他们应得的。再说，我们不能看着曾经的战友，空手去挑战未知啊！”
给大家一些思考时间后，轩辕吴忧又说：“至于担心他们投靠敌人出卖我们，联盟里资格老的人都知道，南面和西面是死路，只有东方可能是活路，所以他们只能往东去，不去不行！我不会允许他们向北走的。明天他们出发时，我会派太史安带人一直把他们护送到东面那个峡谷，至于他们选择翻山还是穿越峡谷，就随他们了。”听到他的安排，大家都表示没意见了。包括脾气不好的太史安，也不愿意对曾经的战友举起武器，这些年的《无衣》没白唱。
会议继续，轩辕吴忧说：“面对越来越多的人口，平原上已经一大二小三个村庄了，以及要面对复杂情况，我提议对华夏联盟管理机构进行改革，用来保证对联盟更好更顺畅的管理。”其实，高层早就觉得处理事情有些忙乱，管理权限多有重叠了，所以大家都表示同意进行改革。
改革内容如下：一、轩辕吴忧与北宫智、太史虎、墨台火、神农明等共十一人，组成华夏联盟最高管理机构华夏议会，轩辕吴忧为议会主席，北宫智为副主席，其他人任议员。其中轩辕吴忧具有一票否决权和最终决定权；二、轩辕吴忧与北宫生、太史安等七人，组成华夏联盟军都督府，统一指挥军队训练及作战。为便于军队指挥明确各级人员等级（吴忧本打算实行军衔制，但是少将、大校、士官、列兵什么的解释半天大家都不是很明白，恐怕没时间适应造成混乱就算了），轩辕吴忧为总督，北宫生和太史安为大都督，其下是旅帅、都尉、什长、伍长。军队取消混编中队，改成安兵种独立建营，如端木雀就是弓营旅帅。三、轩辕吴忧与弘农输、土橡禾、西河博等十三人组成联盟政务府，轩辕吴忧担任政务总理，弘农输为副总理，其他人担任安顺镇镇长、平原镇镇长、以及临山村、原东村、原西村的村长。
这次改制基本是参照了党、政、军分开，明确权限和责任。也保证了华夏联盟更好的发展和应对以后各种问题。
会议结束之后，向联盟每一个人都传达了会议决定，以及联盟将要面对的困难。人们的反应基本都很好，这个世道除了死亡还能有什么大事。大都数人都能明白在这个世界上，想要更好的生存就必须付出。就连三个要离开的氏族，也有一部分人选择留下来，与其他人一起为了华夏联盟征战。都知道了之前的变化是因为什么，大家也就不再慌乱了，面对就是了。现在的一切都不想失去，大家也都很信任轩辕吴忧，相信他会带领大家解决的。
随后，在太史安说是护送实际上是押送离开的人，向东去的时候。轩辕吴忧交代太史安，如果三个氏族选择翻山，他要安排精明点的人去峡谷里简单查看一下，如果他们要穿越峡谷，就安排人跟在后一段时间再回来。轩辕吴忧想知道，之前的人是通过峡谷走出大山了，还是死在了里面。轩辕吴忧交代，不用太深入，等他有时间了亲自去看看。
华夏五年的春天，整个联盟的人都非常忙碌。军队除了在种植时帮忙之外，没有再干任何与训练无关的工作。各兵种之间不停的各种配合训练，用来找出最佳的作战方式。并且轩辕吴忧挑出来最强壮的一百人，组成了大刀营。造不出唐朝的陌刀，还弄不出门板大刀吗？仿照看过的小说里陌刀手的训练，都配上头盔面罩作为奇兵使用。联盟把唯一没有成村的原北哨所，扩建成兵营，军队就驻守在这里，随时面对北方未知的敌人。同时扩建了临山村，准备三村合一。
轩辕吴忧在太史安回来告知，三个氏族选择翻山走的后。在忙碌中抽出时间，亲自进峡谷里查探了三天为万一迁移做准备，具体不知峡谷有多长，但通过三天勘察动物不少，有水源人可以走，就是路况差点。怕联盟有事，没敢再往里去，但他通过峡谷里的风能感觉到应该是通的。
随后，轩辕吴忧把之后征伐平北寨俘虏的人，都打发到峡谷里修路，顺便打点猎物。路的标准怎么也要能让新造出来的独轮车通过啊，不然一旦迁移都靠人抗肩背，恐怕带不了多少东西。
华夏五年的秋收刚结束，斥候小队就带来了平北寨大批人进驻的消息，随后几天，坏消息不断，人数越来越多，已经超过2000了，他们向南开拓的人已经发现了小山谷。轩辕吴忧不由得想，还好联盟只要防守北方，要是四面都防，估计不光自己，大家也都要麻爪了。
轩辕吴忧向全联盟宣布：进入战争准备。老人儿童女人向安顺镇转移，预备军进驻临山村。除战争需要物资外，其他的也开始向安顺镇转运。
明天战争会开始吗.....
