登陆注册
9021000000001

第1章 概述

彬县,以夏末商初先周部族首领公刘、庆节父子建立的豳国而得名。秦属漆县,东汉兴平元年(194),在新平原(今彬县水口塬)初置新平郡;废帝三年(554),改称豳州。隋开皇三年(583),移白土县于今川道县城中,四年(584),更名新平县,隶属豳州。唐开元十三年(725),玄宗下诏,改“豳”为“邠”,遂为邠州。明洪武三年(1370),撤新平县,辖地归邠州,属西安府;清雍正三年(1725),升为陕西省辖直隶州。民国二年(1913),撤销州制,设立邠县。1964年,经国务院批准改为彬县。夏、商公刘、古公亶父弘扬后稷开创的农耕事业,使本县成为中国古代农业发祥地之一,诞生了光照千秋的诗篇 ——《豳风》。汉称京畿屏障,唐为邠宁节度使理所,丝绸之路横贯全境。宋、元、明、清皆谓秦陇咽喉。民国中后期,为陕甘宁边区关中分区进行人民武装斗争的前沿阵地。建国后,为关中西北部中心城市,在历届县委、县政府的领导下,全县人民艰苦创业,顽强奋斗,经济社会迅猛发展。

本县位于陕西省中西部,泾水奔流居中,南北两塬隔河相望。生物品种繁多,自然资源丰富,有煤炭、陶土、油母页岩、石英砂等矿产10余种,煤炭储量32.4亿吨;盛产邠州梨、晋枣、苹果、柿子等,是中国优质果品基地之一;文物古迹遍地,国家级重点文物保护单位彬县大佛寺闻名海内外,公刘墓、古公城、水帘灯山天下独绝,有仰韶、龙山、先周文化遗址数10处,是周族发展、强大而灭商的奠基之地;福银高速、312国道、西平铁路、306省道横穿全境,道路网络通达全县城乡。近年来,本县工业经济迅猛增长,工业园区建设力度加大,重点工程建设进展顺利;新农村建设稳步推进,乡村面貌日新月异;城乡统筹发展步伐不断加快;节能减排成绩突出;非公经济异军突起;社会福利、保障体系日益健全,各项社会事业全面进步,国民素质逐步提升,为推动人民政协事业的发展奠定了坚实基础。

2010年,全县辖8镇8乡247个行政村,总面积1 185平方公里,总人口34.43万人。国民生产总值突破80.17亿元,财政总收入15.6亿元,地方财政收入5.09亿元,已跨入“陕西省十强县”行列。

中国人民政治协商会议陕西省彬县委员会(以下简称“政协彬县委员会”)是彬县各阶层人民在县委领导下的爱国统一战线组织。其前身是彬县各界人民代表会,这是本县最早的爱国统一战线组织。

1949年7月24日,彬县全境解放。是年9月26日,本县召开第一届各界人民代表会第一次会议,选举县委书记蒙兆林为彬县第一届各界人民代表会主席。1950年10月、1952年5月15日,分别召开本县第二届、第三届各界人民代表会第一次会议,选举产生常务委员会主席、副主席、委员。至1954年7月,彬县各界人民代表会共历经3届,召开全体会议12次。1954年,《中华人民共和国宪法》诞生后,经过普选的彬县第一届人民代表大会第一次会议胜利召开,各界人民代表会光荣完成历史使命,但作为统一战线的主要组织仍然存在,直至1955年7月撤销。

1959年2月,按照中共陕西省委批转省委统战部《关于增设若干市、县政协的意见》要求,县委成立政协彬县委员会筹委会,于同年6月17日—19日,召开政协彬县第一届委员会第一次会议,选举产生了政协彬县第一届委员会主席、副主席、常务委员,县委第一书记任云峰当选为政协主席。政协彬县第一届委员会第一次会议的召开,标志着政协彬县委员会的正式诞生,开创了统一战线工作新局面。

从1959年6月政协彬县委员会成立到2011年2月,县政协已历十一届。伴随着彬县各个领域的深刻变化,县政协同样发生许多新变化,不但委员的数量明显增多,而且委员的范围、知识化、年轻化水平进一步提高,委员由第一届的45名增至第十一届的135名;委员界别由18个增至22个;委员平均年龄由50.8岁降至43.7岁;大专文化程度及以上的委员由7名增至73名。这种明显的升降现象,正是人民政协事业蓬勃发展的活力之源。人们也不会忘记“文化大革命”十年政协机构瘫痪,被迫停止工作的历史,直至1980年12月才恢复运行。

政协彬县委员会从第四届开始设立党组,党组成员由3—5人组成。政协会议主要有全体会议、常委会议和主席会议,全体会议原则上每年举行1次,常委会议原则上每季度举行1次,主席会议原则上每月举行1次。若有特殊情况,可随时召开。政协会议主要协商、研究履行职能、做好工作、推动发展诸事。

政协彬县委员会成立至今,已历50余度春秋。归纳起来。其工作主要有七个方面:

第一,政协提案。提案是政协工作的重要组成部分,是参政议政的一个重要方面,是委员履行职能最直接、最有效的形式。政协彬县委员会从1959年6月成立至1984年第四届前,提案作为建议、意见,直接送达有关部门在工作中参考。第五届以来,参加政协的单位、团体和委员围绕全县经济、政治、文化和社会建设及广大人民群众普遍关心的问题,运用提案的形式参政议政,建言献策。据统计,1984年6月(第五届)—2011年2月(第十一届)提出提案2 687件,立案2 391件(合并减少102件),有194件作为建议送达相关部门参考。共办结2 271件,办结率达95%,答复率100%,委员满意率98%以上。这些提案的办理,为推动社会全面进步和县域经济发展发挥了积极作用。

第二,调研视察。调研视察是政协一项非常重要的经常性、基础性工作,是委员深入实际,联系群众,了解和反映社情民意,提高参政议政水平的重要途径和方法,是履行职能的必要准备。改革开放以来,政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以促进发展为第一要务,就全县改革、发展、稳定中的重大问题和广大群众关心的热点问题,组织委员深入基层,开展专题视察、调研,撰写专题报告和调查材料260余篇,提出建议和意见362条,并以文件、工作简报、送阅件等形式,送县委、县政府及有关部门,为决策的科学化和民主化提供参考。

第三,文史资料。征集、撰写、编辑、出版文史资料是政协的一项重要任务,是有益当代、惠及后人的文化事业。政协彬县委员会采取重点征集和广征博采相结合的方法,充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用,重点征集对本县历史有重大影响的人事资料、年龄大的历史见证人史料和“缺门”资料。目前已编辑出版《彬县文史资料》5辑。

第四,联谊交往。政协坚持“团结各界,凝聚人心”的原则,充分发挥政协代表性强、团结面大、联系广泛的优势,主动开展对外联络联谊,尽力做好团结、凝聚工作,为化解矛盾、理顺情绪、协调关系、维护社会大局稳定、全面建设小康社会而营造良好的政治环境。一是定期走访委员,加强与委员的联系,仅第十届以来,就开展走访活动12次,走访委员520人次,采集到21个方面的社情民意信息,收集意见、建议140余条;二是每年中秋、国庆、元旦、春节前夕,举办座谈会、茶话会、联谊会,搭建联谊交友的平台;三是重视对台工作,增强台属、侨胞对实现祖国统一的信心和责任感;四是加强对外交流,积极参加陕甘宁三省(区)泾河流域县(市、区)政协联谊活动,已参加在泾河流域各县(市、区)举行的联谊活动23次。1999年9月,在本县成功举办第十二次联谊会。

第五,学习宣传。组织政协委员加强学习和开展对政协的宣传,是政协组织履行职能,发挥作用的重要方式。政协彬县委员会成立以来,就不断调整、充实学习组织、内容,采取灵活多样的方法,努力提高学习效果和委员素质;开通彬县政协网之后,宣传手段更加先进,覆盖面更为广泛,提高了政协的知名度。

第六,中心工作。历届政协彬县委员会带领全体委员始终坚持围绕中心,服务大局,将履职与县委、县政府的中心工作紧密结合起来,千方百计为全县政治、经济、文化、社会事业的发展献计出力。2000年以来,按照县委、县政府的部署,政协组织主要参与包抓重点工程建设、招商引资、新农村建设、劳务输出、维护社会政治稳定等中心工作。在完成这些工作任务的整个过程中,政协领导和委员都具有大局意识,责任心强,做出了积极贡献。

第七,公益事业。开展扶贫帮困活动,发展社会公益事业,是政协一项重要工作和优良传统。全体政协委员,尤其是有经济实体的政协委员,是政协扶贫帮困的中坚力量。据统计,历届政协组织开展扶贫帮困送温暖活动22次,捐款30万余元,援建小学6所,资助贫困大学生50余人,救助危重病人10余人。

政协机关建设,包括制度、思想、精神文明、基础设施建设和编发刊物等。加强“学习型、效能型、创新型”政协机关建设,发挥办事机构的参谋、协调、服务功能,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的根本工作和必要条件。

(一)制度建设。政协彬县委员会将健全、完善各项管理制度置于首位,竭力促使政协工作走向规范。历届政协制定的主要规章制度有《工作简则》、《政协彬县委员会工作制度》、《县政协议事规则》、《常委会议事制度》、《政协机关管理制度》、《机关补充管理制度》、《政协机关年度目标责任制考核办法》、《关于建立政协各委办同县级有关部门对口联系的制度》、《关于县政协联系政协委员、民主党派和各界人士的制度》等,使机关工作向着制度化、规范化、程序化的“三化”标准迈进。

(二)思想建设。政协机关一直十分重视全体人员的思想建设,紧密结合实际,以开展思想教育为载体,深入进行世界观、人生观、党的宗旨、党性观念教育和革命传统教育,不断提高干部、职工的思想素质,为圆满完成机关各项工作任务打下了坚实基础。县政协自成立以来,政协机关开展的思想教育活动主要有整党活动,讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育活动,先进性教育活动,“三个代表”重要思想和科学发展观学习教育活动。通过这些活动,增强了机关全体人员的宗旨意识和服务意识,转变了思想作风和工作作风,提高了机关的工作效率。

(三)精神文明建设。在精神文明建设上坚持组织机关全体人员认真学习和宣传中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件精神,贯彻精神文明重在建设的方针,坚持从“培养有理想,有道德,有文化,有纪律的社会主义公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质”为根本任务,大力推进精神文明建设,取得显著成绩。政协机关两次被咸阳市委、市政府授予文明单位称号,被县文明委授予文明机关称号。

(四)基础设施建设。政协机关不断加强基础设施建设。县政协成立之初,与县委同院办公,有瓦房10间。1963年,搬至县委办公楼一楼,有办公用房5间。1985年,在县委后院建成政协办公楼1幢,两层28间。2000年,政协搬至县供销社招待所办公。后由县政府投资,在县委大院东南角,新建1幢3层52间政协办公楼,2002年投入使用。2007年,因建设开元广场,政协随县委搬至县政府办公楼三楼办公;次年,建起彬县政协网站。2010年11月,政协随县委搬至县林业局办公楼临时办公。

同时,历届政协都将办好政协刊物作为宣传工作,扩大影响,推动履职的要事来抓。先后组织编印《政协简讯》、《彬县政协》、《送阅件》等刊物。1980年12月~1993年2月,编发《政协简讯》37期;1993年4月~2011年2月,编发《彬县政协》195期4 000余份;1990年6月~2011年2月,编发《送阅件》80多期2 000余份。

追溯政协彬县委员会及其前身彬县各界人民代表会的发展史,始终与共和国同呼吸、共命运。

在新民主主义革命时期,各界人士在中国共产党的领导下,为人民解放事业前赴后继,浴血奋斗,谱写了光辉篇章。新中国成立后,广大政协委员、各界人士立足本职,艰苦创业,为恢复和发展全县经济,巩固新生政权,为社会主义革命和建设事业做出重要贡献。改革开放以来,政协彬县委员会带领全体政协委员和各界人士,围绕县委、县政府的中心工作,在全县经济、政治、文化、社会建设中发挥了不可替代的重要作用,创造了前所未有的业绩。第一届政协常委、优秀的民主人士李德甫,第三届政协常委、省级重点中学校长王纪芬,第五届政协常委、三次参加全国煤炭会议的彬县煤矿党委书记郑景选,政协咸阳市委员会第一届常委、著名秦腔演员李小霞,政协第四届常委、在政法、统战战线颇有贡献的康敬生,政协第四届常委、设计施工的太峪河治理工程成为全省典型的吴锡恭,就是本县政协委员的杰出代表。

在彬县这片充满希望的土地上,广大政协委员和各界人士在县委的坚强领导和县政府的鼎力支持下,继续发挥政协位置超脱、联系广泛、汇聚力量、促进发展的优势,为冲刺“西部百强县”做出新的、更大的贡献。

同类推荐
  • 中华腾飞的一百道难题

    中华腾飞的一百道难题

    翻阅全书,我认为这本书较为全面、系统、深入地研究和宣传了邓小平理论。从党的十四大提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党以来,有关学习、研究和宣传邓小平理论的著述不胜格举。该书在大量吸收学术界现有成果的基础上又有新的推进。其最引人注意之处就是把邓小平理论放在马克思主义近150多年历史发展的大背景下,特别是放在国际共产主义运动近20年跌宕起伏、空前错综复杂的大背景下,紧密结合我国近20年开创建设有中国特色社会主义新局面的宏伟实践
  • 谁主沉浮:中国共产党第四次全国代表大会

    谁主沉浮:中国共产党第四次全国代表大会

    1925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会,总结了国共合作一年多的经验,第一次明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题,阐明了新民主主义革命的基本思想。本书通过大会纪实、重要文献、中央执行委员新成员简介、热点聚焦、党史细节、四大之后的重要会议等栏目全面客观的展现了四大是如何通过提出无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题,进而使中国革命的面貌焕然一新。
  • 远离职业病

    远离职业病

    各种职业病特点在于,健康不仅决定于遗传、营养、生活方式,也决定于工作的环境、性质、心理状况。保健不仅仅是针对工作环境中有毒物的污染,而且包括了因紧张、劳累等导致的心理、躯动各方面疾病的防治,以及日常生活中的健康知识与保健技能。所以,保健有其鲜明的特点和独立的范围。保健因职业的特点决定了他们的工作时间、场所、性质,因而与非职业人群的保健是有明显区别的。
  • 公民生产生活安全知识读本

    公民生产生活安全知识读本

    《公民生产生活安全知识读本》内容十分全面,从范围上,涵盖了家庭、社区、农村、企业、户外、公共聚集场所等;从类别上,包括了用电、用气、消防、交通、自然灾害、突发事件等;从知识点上,既有常识、须知、要求,又有应急措施、处置方法,甚至还有温馨的提示,言简意赅,可读性、知识性都很强。
  • 源于实践的思考

    源于实践的思考

    本书收集的是作者近年来承担的宁夏回族自治区党委组织部、宣传部、宁夏大学等单位的研究课题和一些自选课题的研究成果,这些研究成果有的还获得了不同层次的社会科学研究成果奖。书中具体收录了:《加强社会主义道德建设构建社会主义和谐社会》、《浅谈行政决策科学化的实现途径》等文章。
热门推荐
  • 激情的速度

    激情的速度

    汽车是人类追求生产高效的工具,赛车是赐予人类速度的产物,而每个男人对于速度与激情有着天生的执着与痴迷.所以赛车?????可谓是最伟大的发明.它便是这个故事的开始与结束…………………
  • 破辰

    破辰

    辰,不过是一片星空,天再大,始终档不住我的脚步,我要冲出天空,看看那传说中的辰。{注:本小说是多重混合小说,修真,玄幻,古武等}
  • 诸天万界尽头

    诸天万界尽头

    一觉醒来的江林莫名其妙的穿越了,然后又莫名其妙的出现了一个没有经过自己同意就能带自己穿越的“系统”,江林表示系统你这是绑架,这是侵犯人权,我不会任由你摆布的,火影世界获得写轮眼,倚天世界获得九阳神功,多啦A梦世界获得秘密道具,江林深深的吸了一口气:真香~
  • 重生之腹黑总裁独宠小娇妻

    重生之腹黑总裁独宠小娇妻

    当她知道自己的肚子里有了自己丈夫和自己的爱情结晶时,心喜狂欢的要告诉自己的丈夫时,却发现自己的丈夫和自己的好闺蜜上了床,还被丈夫和闺蜜杀了,重活一世,她发誓一定要报着血海深仇,可是这个男人是怎么回事?对她说:“女人,我帮你复仇,但你得和我结婚……”
  • 戴望舒作品集(6)

    戴望舒作品集(6)

    一九二八年,戴望舒从法译本《西班牙的爱与死的故事》中选译十二篇小说(另有《良夜幽情曲》和《夏娃的四个儿子》二篇为杜衡所译),分别于当年九月和十二月,以《良夜幽情曲》(收入小说七篇)和《醉男醉女》(收入小说七篇)为题,分作上下两集在上海光华书局出版。上集有译者的《题词》,下集收录孙春霆所作《伊巴涅思评传》。一九五六年七月,上海文艺出版社根据译者遗留的改正稿,并作了一些必要的修润,以《伊巴涅思短篇小说选》(共十二篇)为题印行。本辑收入的十二篇小说和译者《后记》,即依据这个版本。
  • 我真不是锦鲤

    我真不是锦鲤

    我有一座恐怖屋?深夜书屋?(?皿?)恐怖画风吗?不不不!这是一本类似于《银魂》那种吐槽画风的文。……故事就从江小白被一条鲤鱼抛了个媚眼开始……
  • 酒鬼刘三

    酒鬼刘三

    无为,原名赵亮。甘肃平凉人,定居广西北海。出版有中短篇小说集《周家情事》。广西作家协会会员!
  • 异域仙魔传

    异域仙魔传

    要想修成仙,拜入宗门没坑队友,宗门比试当演员。外出闯荡出最少的力,抢最大的Boss。好装备不用买,历练组队别人打架自己捡装备,敌人一来我就跑。单人闯荡打残血,强凌弱占用所有资源,专门修炼逃跑功法,打不过就赶紧溜,溜不了就快充钱。没有钱就开外挂。组队修仙,元婴期以上快上车,老夫大乘带飞,终点站仙界。若是可以——百年一更。
  • 神的永生月第一季

    神的永生月第一季

    这并不是一个平凡的人因为努力和主角光环而变得不凡的故事。也不是一个不凡的人的儿女情长。那是因为,他的这一生,那可不是一般的狗血。主角光环这种东西,就让它见鬼去吧。
  • 你是我的草莓味棒棒糖

    你是我的草莓味棒棒糖

    听说云城一中来了个小仙女,人美声甜娇弱可推后来……看什么看,你爸爸还是你爸爸!!!听说一中的校草是个又冷又傲的谪仙某人:你确定这是同一个人?时间:再来一次众人:惹不起惹不起,溜了溜了