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第21章 学习宣传

组织政协委员加强学习和开展对政协的宣传,是人民政协履行职能、发挥作用的重要方式。县政协成立以来,不断健全学习组织,完善学习制度,组织委员开展经常性的学习活动,为提高委员参政议政水平和履职能力、扩大政协影响起到积极的作用。

(第一节)学习组织

县政协成立后,按照界别并兼顾委员分布区域,将委员编成学习组,其中,城关地区委员编1个学习组,18个乡镇编为6个学习组。规定集中学习的时间,乡镇政协学习组每3个月集中学习1次、城区委员学习组每2个月集中学习1次。

1980年12月,县政协恢复后,政协常委会议研究决定,重新建立7个学习组,出台《彬县政协工作、学习制度》,规定农村委员每季度集中学习1次,城区委员每两月集中学习1次。到1985年6月,县政协第五届委员会设立学习委员会,专门负责政协委员和机关干部的学习工作。据统计,当年全县设7个学习组,学习组成员88人,其中委员67人,“三胞”亲属5人,离退休老干部、老教师和专业户16人。

政协彬县第八界委员会针对委员的分布情况,建立20个学习小组,学习组由103人组成,其中委员80人,各界人士23人。

1998年,全县机构改革,依据上级文件精神和《政协章程》规定,县政协将学习委员会和文史资料研究委员会合并为学习文史委员会,完善学习制度,邀请各界人士代表参加学习活动,巩固和扩大学习队伍,全年共开展各种形式的学习座谈活动20余次,其中县政协学习文史委员会辅导学习11场(次)。

政协彬县第九届委员会第一次会议结束后,县政协对90名委员按照界别和地域组建成13个委员学习组,确定各组的负责人,制定学习计划,完善学习制度,订阅《学习与实践》、《学习参考资料》、《各界导报》等报刊,全年共开展各种形式的学习活动18次。

2002年5月,全县机构改革,将县政协工作委员会、提案委员会、学习文史委员会合并为县政协综合办公室,学习文史委员会职责同时划归县政协综合办公室,当年共开展各类形式学习活动8次。

县政协第十届委员会成立后,为有利于组织委员开展灵活、多样的经常性学习活动,按照委员居住区域和就近的原则,对20个乡镇的政协委员重新进行分组,将100名政协委员分成20个学习组,由政协办公室负责联系和指导学习工作。

为了便于委员开展学习和履职活动,积极为区域经济社会发展献计献策,第十一届政协委员会开展委员活动阵地建设,调整充实乡镇政协学习组,由乡镇党委副书记任组长,设立专职联络员。各乡镇政协学习组负责制定本组年度学习计划,组织委员开展经常性的学习、讨论活动,县政协办公室巡回检查指导。

(第二节)学习内容

县政协成立以来,通过例会、座谈会、报告会等形式,组织政

协各参加单位、广大政协委员和政协工作者先后认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,《宪法》,党和国家的重大方针政策,人民政协基本理论,《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等履行政协职能必备的政策理论知识,在不断提高政协委员自身素质、提高履职能力和水平方面取得新进展。

县政协成立到文化大革命开始,委员学习内容以时事政治、政协理论等为主,重点组织学习《政协章程》及全国政协会议文件汇编,使委员和社会各界认识政协、了解政协。

1980年12月县政协机构重新恢复至现在,委员学习内容主要有以下几方面:

一是组织委员深入学习中共十一届三中全会精神、“关于彻底否定文化大革命”有关文件,并在政协委员中开展“四个好”活动,即:出个好注意、引进个好项目、传递个好信息、推荐个好人才。政协委员积极参与到活动中来,撰写调查报告、工作建议,推动政协工作的深入开展。

二是学习中央关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化斗争的一系列重要文件、中央领导重要讲话以及《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,使委员进一步认清形势,加深对“一个中心,两个基本点”的认识和理解,调动为“四化”建设服务的积极性。

三是认真学习中共十三届三中全会精神和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的暂行规定》、《政协陕西省委员会提案工作细则》。学习人民日报社论《必须旗帜鲜明的反对动乱》和邓小平同志的重要讲话,并根据省、市、县委统一安排,开展形势教育。

四是组织学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的意见》和《政协陕西省委员会关于政治协商、民主监督的实施办法(试行)》,使政治协商、民主监督逐步走向经常化、制度化。重点学习中共十三届七中全会文件,中央、省、市、县的“八五”计划和江泽民同志在庆“七一”大会上的讲话等。

五是学习邓小平同志南巡谈话、《建设有中国特色社会主义市场经济基本理论》、《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》、江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话、全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和《提案工作条例》,中共十四届五中、六中全会文件,全国政协八届四次、省委政协工作会议精神等重要文件。

六是学习十五大报告、中共十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。以美国为首的北约导弹袭击我驻南斯拉夫大使馆事件发生后,县政协立即召开各界人士座谈会,愤怒声讨以美国为首的北约侵犯我国主权的野蛮行径,激发各界人士的爱国热情。召开各界人士代表座谈会,学习中央关于取缔法轮功非法组织的决定,对法轮功的歪理邪说进行深入揭批,坚定各界人士崇尚科学的信念。

七是学习江泽民同志在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话,开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的 “三讲”教育活动。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,把“三个代表”学习教育与学习郭秀明等模范人物相结合,与学习中共十五届六中全会精神相结合,开展多种形式的座谈会、讨论会。学习中共十六大报告、江泽民同志“5·31”讲话精神、WTO知识以及县委、县政府围绕西部大开发出台的相关政策规定。

八是按照县委的统一部署,先后深入扎实地开展干部作风集中教育整顿活动和“艰苦奋斗廉洁从政”教育活动,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的有关论述,学习中共十六大精神,十六届三中、四中、五中全会精神,修改后的《政协章程》及政协相关业务知识,积极参与《人民政协报》政协章程知识答题活动。学习中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于加强政协工作的意见》、中共中央十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,认真解读中共中央总书记胡锦涛提出的“八荣八耻”荣辱观,使委员对党的决策部署的认识和理解不断深化,贯彻党的路线方针政策的积极性、主动性进一步增强,凝聚人心,增强合力。

九是认真学习十六届六中全会、十七大精神、《中国共产党章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,组织委员学习中央关于反对藏独分子有关文件、讲话,学习“达赖其人”和“评达赖集团”等资料,并进行座谈讨论,旗帜鲜明地反对“藏独”,坚决维护祖国统一。开展学习实践科学发展观活动、“三新”主题教育活动和创先争优活动,学习建设国际化大都市、建设陕西十强县、创建省级卫生县城有关资料。

通过学习,政协委员和各界人士加深对建设有中国特色社会主义理论的认识,进一步解放思想,提高贯彻执行党的基本路线的自觉性;明确政协工作在经济建设和社会进步中的地位和作用,增强参政议政、履行职责的自觉性和主动性。

(第三节)学习方法

历届政协都注重采取自学与集中学习相结合,辅导与专题讨论相结合,视察与写心得体会相结合的方法,加强学习。总结县政协成立以来的学习方法,主要有以下几种:

一是专家辅导。县政协在各个重大时期或重大活动之际,或是与发展经济有关方面,都举办专题培训班,邀请相关方面的专家、学者为委员进行辅导,便于委员及时、准确、全面、系统地了解党的重大决策和重要决定,领会其精神实质。先后就国内外经济形势、世贸组织、民营经济发展、环境与健康、食品与健康、教育的社会地位和作用等举办讲座48次,接受辅导的委员和各界人士达3600人(次)。十五大胜利召开后,全国上下大力开展学习“三个代表”重要思想活动,县政协邀请市委党校副校长聂周勇就“三个代表”重要思想给委员做了深入浅出的辅导讲座,让委员准确了解“三个代表”重要思想的产生、发展及其深刻内涵。国际金融危机爆发后,县政协邀请陕西省委党校教授钟卫国就国际、国内形势作了专题辅导,让委员们充分认清形势,团结一致,增强战胜困难的信心和决心,共渡难关。举办“迎香港回归”专题学习报告会,使委员和各界人士代表对“一国两制”的伟大构想有了更深刻的认识,对祖国的美好前景充满信心。

二是座谈讨论。县政协组织委员和各界人士采用讨论、交流等方式,进行座谈讨论,在讨论中相互启发,深入研讨,取长补短,共同提高。累计共召开各类座谈会52次,4 600余名政协委员和各界人士参加座谈。先后开展“亲历、亲睹、亲闻社会主义好”、“大讲大议中国共产党的丰功伟绩”和反对“和平演变”等社会主义形势教育大讨论活动。开展“沿海改革开放,彬县怎么办”、“彬县要振兴,委员怎么办”讨论活动。组织委员围绕两个文明建设中的热点、难点问题进行大讨论,围绕如何履行委员职责、反映社情民意进行座谈。结合纪念政协成立55周年、60周年以及改革开放30周年等,召开座谈会,交流工作经验及学习体会,提高委员的学习积极性。

三是视察调研。组织开展视察调研,是委员进行学习最直接、最有效的一种方法。县政协先后就查田定产、小康村建设、烤烟栽植、村务公开、新农村建设、工业经济、城乡供水、城镇建设、发展草畜业等课题,组织委员开展视察调研120多次,参与委员达2 000多人次。通过视察调研,学习先进经验和方法,开拓视野、更新观念,参政议政、建言献策的能力和水平不断得到提高。

四是观看专题片。县政协先后组织委员观看《改革开放系列篇》、《前进中的彬县》、《彬州之子》、《富饶美丽的新彬县》、《抗震救灾先进事迹》等专题片。组织委员参观考察朱家湾、水口养殖专业户发展庭院经济、靠勤劳致富、帮他人脱贫的先进典型事例,增强政协委员发展商品经济、为振兴彬县献计出力的信心和决心。

五是办学习专栏。办学习专栏,是改进学习方法、提高学习质量的有效举措。县政协成立以来,定期办学习专栏,宣传党的方针政策、政协工作动态,张贴理论文章和学习心得体会。累计共办学习专栏126期,刊登宣传政协知识的文章400多篇,各级重大政策、重要决定200多条,心得体会320多篇,有效地促进委员和机关干部的学习。

(第四节)宣传信息

充分利用各种途径和媒体广泛宣传人民政协性质、地位和作用,是历届政协服务大局、扩大影响的一项重要工作。

县政协成立以来到1984年,通过各工作组、学习组,采取印发宣传资料、召开各类会议、投送新闻稿件、编发简报等形式,宣传人民政协,宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度。同时,结合纪念建国35周年,县政协学习文史委员会和县广播电视局联合举办“家乡旧貌换新颜”征文活动,各条战线的职工、教师和农民踊跃投稿43篇,经评委会评选出12篇优秀作品予以表彰奖励,激发全县人民爱国爱乡的热情。

第六届、第七届政协主要宣传县政协委员在各个领域,为发展县域经济做出的突出贡献,宣传中国特色社会主义理论,重点宣传党的和平统一的方针政策、“一国两制”的伟大构想。协助有关部门做好“三胞”亲属工作,积极开展对台政策的宣传,举行“三胞”亲属代表座谈会,为促进祖国早日统一贡献力量。

第八届、第九届政协任职期间,由县政协领导负责牵头,从各委办抽调人员,组建以政协办主任为组长的政协通讯组,形成政协领导亲自抓,政协办负责人具体抓的格局。通讯组成立后,制定宣传报道工作计划,提出宣传报道工作目标任务,分解落实到通讯组个人。同时制订奖励政策,完善奖励办法,为通讯组订阅《新闻知识》、《新闻采编》,对外出采访及稿件的投寄上尽量提供便利条件。县政协机关有4名同志在各级新闻媒体发表稿件114篇,其中县级以上52篇,国家级1篇,实现了在《人民政协报》上发稿零的突破。编发《彬县政协》42期,《送阅件》26期。

县政协第十届委员会制定下发《彬县政协信息和宣传报道工作安排意见》,提出指导思想和目标任务,定期检查工作,寻找差距,提出改进措施,并将机关干部宣传报道工作情况纳入年终责任制考核。同时,加强与新闻媒体的联系,加大对政协各种会议、各种活动的宣传报道力度。举办新修订的《政协章程》培训会暨新闻宣传工作会议,立足政协工作特点,着力宣传新时期人民政协工作,宣传委员在三个文明建设中发挥的积极作用。共向各级新闻媒体上报信息156条,被采纳132条。其中在中、省、市、县各级新闻宣传媒体上稿25篇;自办内部刊物《彬县政协》12期。在全省政协理论征文活动中,获得三等奖2个。

为进一步适应现代信息传播趋势,扩大宣传覆盖面,县政协第十一届委员会开通彬县政协网,加大宣传力度。举办改革开放30周年座谈会,参加全市纪念人民政协成立60周年理论征文活动,获得一等奖1个,二等奖2个,三等奖1个,县政协被咸阳市政协评为征文活动优秀组织单位,机关1名同志被县委授予“优秀通讯员”称号。修订、完善目标责任考核办法,要求各委办每季度最少上报宣传彬县、宣传政协的信息3条。共给各级新闻媒体上报信息120余条,其中《各界导报》、《咸阳日报》、《各界新闻网》、《人民政协网》刊用95条,宣传彬县,提高政协知名度。

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