企业要长期、稳定地发展，单靠“借水行舟”式的“拿来主义”是远远不够的，还必须努力培养自己的技术人员，熟练工人，从根本上改善企业构成。西关村有条规定，凡是在西关就业的职工，都要参加在职学习，接受专业技术培训。全村所有企业都有常年开办的职工夜校，平均每个职工年参加培训的时间在100～150个小时。牟平县新牟里村、蓬莱市长裕村等每年都要选送一批优秀青年到高等学校学管理、学技术。职工素质的提高，为企业发展增添了活力。一些村办企业成为省级先进企业，他们的产品获得了省优、部优称号。
管理：走人******的远见
走在烟台市那些亿元村的企业里，我们不禁为他们那严格的管理制度，先进的管理手段而啧啧赞叹。
在栖霞县城关村金刚石厂的车间里，贴着一份通报“车间仨主任严重不负责任，没有检查卫生，各扣本月份职务补贴20元。”在莱州市丁家村的宏祥实业公司，两位副总经理丁金斋和刘惠生因对各自负责的部门考核不严，分别被总经理丁焕相扣去奖金600元，在公司引起很大震动，管理也跃上新水平。
时间，过去在农民那里是任意挥霍的廉价资源。发展商品经济，就必须使其树立时间观念。西台村创办的烟台新华印染厂，从1985年起实行打卡的考勤方法，并实行严格的奖惩措施，督促这些农家子弟珍惜每一分钟、每一秒钟。现在一个月也难找一个迟到的。
科技：通往新世纪的指南
在烟台市亿元村的事业里，科技的作用是举足轻重的。
在科技上，亿元村舍得花本钱。去年，莱州市乡镇企业购买的专利项目就有40多个，其中填补省以上空白的就有19项。栖霞县城关村以购买专利的形式和依靠自己的技术力量，全村4个主导企业，全部新上高科技项目。村办化工厂运用新技术后，90%的产品远销加拿大、澳大利亚和南非，年创汇达100万美元。芝罘区只楚村与中国科学院结成了紧密型的科研生产联合体——中国科学院辐射技术公司烟台电缆厂生产的辐照交联电缆已经发展到5大类、11个系列、25个品种、1200多个规格，产品质量达到国际标准，成为替代进口产品，受到国内航空、航天、通讯等行业的广泛欢迎。
烟台市发展市场农业报告
烟台市虽然早已称得上是在全国名列前茅的经济发达地区，但实际上前些年农业却
实把农业当作基础产业来看待，并真正按产业化要求组织和发展生产。从今天起，本报陆续推出该市发展市场农业的四篇报道，以资各地借鉴。新兴的农业“产业革命”——烟台市发展市场农业报告之一一度处下低速增长状态。“六五”期间，全市农业总产值年均增长仅3.4%；“七五”期间，也不过每年增长4%。
进入“八五”后，情况有了出人意料的新变化。1991年，全市农业总产值达到76.4亿元，比上年增长14.9%；1992年，全市达到99亿元，一年增长幅度达到29.6%。今年仍保持旺盛的发展势头。据悉，烟台市政府已提出今后8年的增长目标：农业总产值必须年均递增10～12%。
烟台市农业进入“八五”后之所以出现连年快速发展的迅猛势头，最根本的经验，是把农业推向社会主义市场经济轨道，大力发展自立农业和高效农业，建立起以粮、油、果、菜、渔、牧为支柱，多种产业协调发展的多元化农业产业结构新格局。这在烟台农业发展史上，无疑是一场与工业产业革命具有同样巨大意义的农业“产业革命”。
“自立农业”的新思路
分析烟台市持续近3年的农业“产业革命”，其“自立农业”的发展思路很有启示意义。
烟台市委主要领导同志在提出这一新思路时说：“发展市场农业，关键的一条，是要打破农业的‘依附产业’地位，让农业依靠自身的力量，实行自我调整、自我增值、自我开发，变成高速发展的、高效的、自立的全新产业。”
“自立农业”的产业发展思路，立足于重塑农业产业优势，开辟一条在市场经济条件下强农兴农的新出路。近三年来，全市从启动农业自身发展的动力和活力入手，树立农业可以在一定时期内高速发展的思想，通过农业内部的产业分化，让一批适应市场要求的、最能赚大钱的产业从多种经营圈子里升级独立出来。到目前，全市粮油、果品、水产、畜牧、蔬菜等多种产业已经取得了农业支柱地位，一批新兴产业如观光农业、花卉农业也相继开发出来，从而形成了多元化的农业产业结构。全市农业综合商品率已超“稳一块粮油，活一块新产业”的方法。过60%，农业投入产出比达到1：2.6，出口创汇产品收购值已达到农业总产值的20%。农业与市场紧密结合，正成为全新的效益产业。
稳一块 活一块
在建立多元农业产业结构中，烟台市采取了为“稳一块粮油”，烟台市牢牢抓住宏观调控这一关键。近三年来，市委、市政府坚持制定的目标是：全市粮食总产稳定在27.5亿公斤、人均占有粮食400公斤以上。全市划定了707万亩“基本农田保护区”，其中粮食、花生面积670万亩，使粮食面积一直稳定在460万亩；并已建成吨粮乡镇35个，吨粮田100多万亩，高产旱薄田60多万亩。1994年，全市300万亩粮食精种高产区将全面建成。仅此300万亩，便可使全市粮食总产稳定在27.5亿公斤，腾出160多万亩粮田开发其他多种赚钱产业。
为“活一块新产业”，烟台市放开让市场拉动各种产业的分化和开发。凡能赚大钱的产业、产品，政府都予以认可和支持，放手发展。具体说，一是放活各种产业、产品的种植面积和种植结构，允许重点扩大。地处烟台、威海、青岛三市蔬菜市场包围中的海阳市，每年光照时数达1020小时以上，是发展不加温越冬蔬菜的最理想地区。市委、市政府便帮助这个县卸掉粮食包袱，突出瞄准蔬菜产业，使这里蔬菜面积发展到13.1万亩，蔬菜总产量5亿多公斤，年出口蔬菜4000吨，成为胶东最大淡季菜生产基地。二是放活开发地域，不受山区、平原、沿海界限限制，谁有能力谁开发，使全市成为产业整体，让各方面力量各展所能。近3年来，仅海洋滩涂开发，就吸引近100个内陆乡镇到沿海一显身手。也有许多平原、沿海多镇、村走向山区搞开发。牟平县西关村仅在本县
山区就租赁土地4000多亩，从事果、菜种植和貂、狐养殖业。三是拓展开发资源和开发领域，通过放活政策，面向农副产品加工弃置资源、野生资源、绿色资源、森林旅游资源、气候人文资源、海洋资源、庭院资源等，实施全方位开发。同时，也向“洋字号”产品、高新技术产品、新包装产品等领域拓展，形成了五花八门的“特色农业”开发热潮。近3年来，全市各种国外“洋菜”品种即达30多个，开发种养业新产品1100多种。
变一个烟台为三个烟台
最近，烟台市委、市政府计划在过去三年开发的基础上，再经过三五年努力，分别在海上烟台建设中，烟台市大力发展海水养殖业、远洋捕捞业、育苗业、加工业及万美元。
从山上、海上再创造出80亿元的产值，相当于目前全市农田产值的2倍。要把一个烟台变成三个烟台，即构筑田间烟台、海上烟台、山上烟台并举的新格局。旅游等海洋第三产业。以开发浅海滩涂110万亩，养殖面积达30万亩，远洋捕捞已开辟了莫桑比克、贝劳、摩洛哥等国外渔场。全市还推出100万亩浅海滩涂对外招商开发。到去年底，全市共建立水产“三资”企业121家，其中长岛县全县对外合资，成为全国第一个合资县。全市利用外资共达4800万美元，年出口水产品2.1万吨，年创汇7300在山上烟台建设中，烟台市大力培植林、果、养殖、畜牧等支柱产业，加大劳力和资金投入，并开辟100万亩荒山、荒滩对外开发、招商引资。畜牧业实施“双百工程”，利用山区饲草资源，分别培植100个规模饲养脱贫致富村，每年拨出1000万元贴息贷款，扶持其发展，为全市畜牧业发展创出路子。全市还大力推动果业生产，打破单一水果产品结构，积极发展干果。近三年来，全市改造更新果园80多万亩，建成省级优质样板园1200个，还新发展干杂果40多万亩。
着力打通“三大瓶颈”
——烟台市发展市场农业报告之二
资金：“一把米”—股份制—引外资
在烟台采访，到处听到政府投资扶植农业开发的事儿。牟平县规定，凡兴建目光温室蔬菜大棚50亩以上，给予50万元以上的贴息贷款。在芝罘区，水利建设工程的材料费，区里补助30%。莱州市金城镇则规定，谁建一亩温室大棚，镇上就发给1000元“大棚奖”……
这些扶植政策，被群众称为“一把米”政策。
据市财政部门介绍，全市每年的农业发展基金只有5000多万元，“一把米”确实有限，但它却起到“投资导向”的作用，引导农民逐步铺开实施了“两高一优农业”、“海上烟台”、“政府舍得‘一把米’，“山上烟台”、“双百工程”等一系列发展战略。有的农民慷慨地说：我们敢拿‘一缸米’。”
股份合作制，则把农民投资引向永久性、资本化的深层次。当地干部农民都已认识到，
入股不同于常规投资。它一次性投入，永久性受益，又改变了产权关系，使投资由资金变为资本，使劳动者由单一劳动赚钱到同时以钱赚钱。全市很快涌起“股份潮”。目前，实行股份制的乡村企业已达20%。农业开发领域股份合作制项目有860多个，全市农民股东40多万户，股本总额13亿多元，为农村经济注入了新的活力。
更能体现烟台人远见卓识的是，他们把农业直接推上国际市场，对外招商引资。全市几个县市区共划出农田、果园、浅海滩涂、荒山荒滩各100万亩的农业开发开放区，成立了农业开发开放招商局，承接对外招商、投资开发。目前，全市已成交农业利用外资项目140多个，总投资额2.3亿美元，其中合同外资额1.1亿美元。
科技：以民促官，官民结合，相互竞争，共同发展
说起市场农业对科技的要求，烟台人张口就谈“李登海模式”。李登海是莱州市农民育种专家，他从1995年创办了莱州玉米研究所，选育的掖单系列玉米良种，每年在全国推广种植5000万亩，创造社会效益9亿元。科研所每年创利润100万元。今年5月，李登海的玉米研究所已扩建为莱州市农科院，成为全国第一所民营股份合作制农科院。他的民营科技成才之路，被人们称为“李登海模式”。烟台市委、市政府调查认为，李登海民营科技模式，是在社会主义市场经济条件下，加速科技向生产力转化的最佳模式，是农业和农民走向市场的先导和桥梁，是科技与经济相结合的载体。她不仅代表了民营科技的发展方向，而且为官办科研机构改革提供了有益的经验。为此，市委、市政府大张旗鼓地推广“李登海模式”，制订了“三放开、两扶持”的政策，鼓励民营科技事业发展，引导“官办”科研机构引入民营机制。这一来，官办科技与民营科技在思想观念、竞争行为等诸方面发生激烈碰撞，开始形成“以民促官、官民结合、相互竞争、共同发展”的市场科技新格局，民营科技似雨后春笋般蓬勃发展。目前，全市已达650家，从业人员7000多人。“官办”科技奋然而起，充分发挥信息灵、实力强等优势，加快与市场接轨，这些“官办”和民办科技机构，与11个县市区、198个多镇、6500多个村庄、4万多个科技示范户结成网络，在市场农业中大显身手。近几年来，先后重点推广了地膜覆盖等十大粮油增产技术，海水养殖等八大水产技术、高接换头等果品优化技术、青贮氨化饲科等八大畜牧养殖技术等。全市“丰收计划”覆盖面达85%，实用技术推广率达75%，农作物、经济作物良种率达95%。
科技就是走向市场的特别通行证，科技就是高效益。烟台市海岸曲线900多公里，可开发养殖的滩涂300多万亩。但过去只用传统方法养海带，效益很低。近几年来，通过科技兴海，大力发展了扇贝、鲍鱼、黑刺参等海珍品养殖，效益十几倍、几十倍地增长。仅有17.5公里海岸曲线、3.7万人口的莱州市金城镇，去年养殖美国海湾扇贝2700亩，纯收人3500万元，每亩单产和出柱率均创全国第一。即便是同样的海带，过去一公斤干货卖8～9角钱，现在引进了新品种、新技术，一公斤鲜货就卖8—9元！
市场：政府要善于“造桥”
发展社会主义市场农业，市场在哪里？怎样才赚钱？长期在计划经济束缚下的农民一时还懵然无知。因此，烟台市决策者认为，政府要善于造桥，建造起把农民和农产品走向市场的桥梁和媒体。
首先是有型的“桥”，即交易市场建设。自去年初到今年上半年，该市投资2.88亿元兴建市场，目前全市各类市场已达545处，其中专业批发市场68处。今年上半年，全市各类市场成交总额达19.3亿多元，比去年同期增长64.1%。
