今遵旨严讯明确,据实覆奏,可否仍照前拟办理之处,伏乞圣明睿鉴训示。再此案失察文武职名,除内地、台湾登时盘获,例得免议外,但内有铁锅二百二十余口业已运过台湾,前奏未经议及,所有内地失察文武各职名仍应查取补参,并请将臣魁伦及前抚臣费淳办理此案疏漏之处,交部议处,合并陈明。谨奏。嘉庆二年十月二十日。
朱批:原议大臣议奏。
——录自明清史料戊编第五本四六二~四六三页。
—○○、户部「为内阁抄出闽浙总督孙尔准奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督兼署福建巡抚孙奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光六年五月十四日副郎凤。
闽浙总督兼署福建巡抚臣孙尔准跪奏为台湾海口今昔情形不同、请将海丰、乌石二港一并增设正口、以疏兵谷、而便商艘、仰祈圣鉴事:窃照台湾一府,孤悬海外,民间日用货物,大半取资内地,而内地兵糈,亦赖赴台商船配运。当初入版图之时,设鹿耳门一口,对渡泉州之厦门。嗣于乾隆四十九年,奏开鹿仔港对渡泉州之蚶江。五十三年,奏开八里坌对渡福州之五虎门。嘉庆十五年,奏请三口通行,不拘对渡,一体配运兵,。先后奉旨允准在案。臣在巡抚任内,于道光四年赴台巡阅,查悉鹿仔港口门新被沙淤,港道浅狭,船只出入颇难。旧有海丰港者,界在嘉义、彰化之间,初本陿隘,近因溪水汇注冲刷,甚为深广,土人名为五条港。当即亲往履勘,宽约数里,港水甚深,大船通行无滞。又噶玛兰处台湾众山之后,重岩峻岭,负载难行。其地有乌石港、加礼远港可通小舟,俱堪开设正口。当经奏明,俟内渡后与督臣赵慎畛妥商具奏。嗣臣回抵省城,即将所勘情形,向赵慎畛详细缕述。一面札饬该处道府,再行确勘,详复核办。旋经署台湾府方传穟移委鹿港同知邓传安,同嘉义、彰化二县勘明五条港,噶玛兰通判吕恒志勘明乌石、加礼远二港,可设正口。询据该处士民等,佥呈称便。由台湾道孔昭虔会同台湾镇总兵蔡万龄覆查属实,详请设口,以便商民。经前督臣赵慎畛批司核议去后。兹据藩司惠显会同在省司道详请具奏前来。
窃惟台湾负山面海,内山诸溪,奔汇入海,或合或分,迁徒无定。前屡次开设口岸,亦俱就当时港门之大者,定为正口。今隔数十年,情形非昔。五条港为诸水聚会,竟成巨浸。而鹿仔港水势既分,沙淤流浅,其下皆有暗礁,港路甚为纡曲。凡由内地渡台者,用西北风,及至港口时,须待西南风方能进口;又无停泊之所,风色不顺,仍须退回,是以商船视为畏途,每有收泊五条港者。此近日鹿仔港口门淤涩,五条港通行无滞情形也。窃思避险就坦,人之常情。五条港口门既宽,水复深广,势难禁其私渡。且适遇风暴,鹿仔港既艰于进口,不得不趋避旁港,以保无虞,亦难一概责以私越。而兵役以为禁口,藉端勒索,亦事所难免。自莫若明设口岸,以便商民。臣查五条港即海丰港,距彰化县城七十里,距鹿仔港六十余里,文属彰化县南投县丞专管,武属安平协水师左营鹿港游击管辖,有把总一员防守,汛地离港十五里,有村名麦仔寮,商民贸易均在其处。若配运兵谷,由麦仔寮用车载至海口上船,甚为径便。应请将五条港开设正口,一切配运事宜,仍归鹿港同知经理。惟该处相距鹿仔港虽祗数十里,尚恐稽查难周,必须责成专管口员,就近稽查,方臻周密。彰化县南投县丞驻札之所,离五条港有八十里。该县丞防堵内山生番亦关紧要,未便移驻,以致顾此失彼。查有嘉义县笨港县丞,离五条港只三十里。若令该县丞往来麦仔寮稽查弹压,可资以策应。惟笨港系嘉义所辖,五条港系彰化所辖。查江苏、安徽等省,皆有一官分隶两县者;即闽省诏安县辖之漳潮司巡检,亦系通属两省。似可循照办理。应请将五条港改归笨港县丞管辖。其专管武汛之把总同兼辖之游击,均仍其旧。如有船只到日,由笨港县丞会同营汛把总查验牌照相符,果无违禁货物,准其报行卸载,将牌送至鹿港厅查验梁头,分别配谷,仍由鹿港同知会同安平协水师左营游击钤盖印信,给照放行。如系台湾贸易小船,由该县丞验明,按月折报该处道府查核转报。其内地商渔船只,出入配运,仍由鹿港同知另造一册,按月通报,以专责成。如蒙俞允,笨港县丞印信,应请咨部改铸。该处既设正口,有稽查配运等事,自应添设口书、口差、澳甲、行保各役,悉照开设八里坌章程办理。书役工食,在鹿港同知从前奏定口规文员衙门准收番银五元、武职衙门准收番银三元之内酌量匀给,毋许增添。至该处甫经开口,商船进口多寡,尚难预定,载运米谷,应仍于鹿仔港分配。俟一、二年后察看情形,如果商船云集,再将鹿仔港封闭,以归画一。其应给船车脚费,亦照台地配定例开销。
又查噶玛兰处全台之背,但产米谷,一切器用皆取资于外贩。其地有三貂、嶐嶐二岭,山径险峻,陆路货物不能疏通,惟西势之乌石港、东势之加礼远港,每于春末夏初南风司令之时,可通四、五百石小船。内地福州、泉州等处商民,装载日用货物,前往易米而归。福、泉民食,藉资接济,两有裨益。若加裁禁,则商贩不通,于民间殊多未便。亦应如其所请,开设正口,以利民生。第查乌石港系头围县丞所管,加礼远港系罗东巡检所管,虽分属两员管辖,而两口相距仅十余里。凡船到加礼港,母庸另设口岸,统归头围县丞管辖。该处虽无大号商船出入,不能配运兵谷,凡小船往来,俱由该县丞查验,盖印放行。仍于船照内登明所载货物、米粮数目及运回何处售卖,按月造册通报,俾有查考。如有夹带违禁货物及附搭匪类偷渡寄卖,俱责成该县丞会同该管之头围千总实力稽查挂验。如此变通办理,既可疏通积谷,又可便民贸易,而层层稽查,仍与严禁偷渡之意相符。此外如有未尽事宜,仍令该管道府厅县确查覆到,另行核办。其余各小口仍严行封禁,如有商船私越偷渡,照例究办。所有海丰、乌石二港应增设正口缘由,谨恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
道光六年五月初一日,内阁奉上谕:孙尔准奏台湾海口今昔情形不同,请将海丰、乌石二港增设正口一折,着各该部核议具奏。钦此。
——录自明清史料戊编第二本一六九页(按此奏折亦见本编第十本九四三—九四五页)。
一○一、户部「为内阁抄出署理两江总督璧昌等奏」移会
户部为移会事:贵州司案呈,内阁抄出署理两江总督壁等奏前事等因,相应抄录原奏,移会稽察房可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光二十四年囗月初九日。
署理两江总督臣壁昌、江苏巡抚臣孙善宝跪奏为会议渡台湾商船、贩运茶叶湖丝绸缎、分别查办情形、恭折奏祈圣鉴事:窃臣等承准军机大臣字寄,道光二十三年十二月二十二日奉上谕:据刘韵珂等奏,台湾府属民用茶叶、丝斤、绸缎,请照旧例贩运输税,并酌议稽查章程一折,着即照议办理。至浙江之宁波、乍浦、江苏之上海等口,均与台湾一帆可达,各商民往来贸易,尤难保无走私漏税之弊,着耆英、孙善宝、梁宝常、体察地方情形,是否仿照闽省现议章程办理,并应如何严密稽查之处,会同悉心妥议具奏等因,钦此。当经前督臣耆英移行钦遵议详。嗣臣壁昌抵任后,复咨商浙江抚臣梁宝常,会同议办去后。兹准臣梁宝常覆称:浙江之宁波、乍浦二口,与台湾一帆可达,向来台湾商船,多有载运货物,来至宁波、乍浦贸易。其宁、乍商船,仅在福州、泉州等处贩运生理,从不驶赴台湾。茶叶、丝斤、绸缎三项,例本禁止出洋。今台湾府属民用茶叶、湖丝、绸缎,准令给照贩运,仍照旧例输税,免其加增,则此后台湾商船购买回棹,或内地商民买运赴台,事所必有,自应设法稽查,以杜偷漏。至浙省之玉环、定海二厅,皆孤悬海外,与台湾相同。玉环地方,不产茶叶、丝斤,将来商民贩往售卖,亦容有其事。又定海本有土产茶斤,足敷民用,无须买自内地。惟向不育蚕,并无丝斤出产。该处土瘠民贫,率多衣布,亦从无贩运湖丝、绸缎之事。现在定海被囗〈口英〉夷占踞,与台湾、玉环情形不同。若准令内地商人贩运赴定,滋恐稽查难周,易滋弊混。仍请照旧严禁。俟地收复后,再行酌议详办。嗣后凡有台湾及玉环商民来至宁波、乍浦等处买运茶叶、湖丝、绸缎,及浙江内地商人贩买前三项货物运赴台湾、玉环售卖,应请于出口之时,照依内地税则征税,免其加增。其进出口给照查验等事,悉照闽省现定章程,画一办理。至乍浦口所定茶叶、丝斤、绸缎税则,因该处涂远沙坚,量为折减。宁大关仅有茶斤税则,而无湖丝、绸缎。自此由乍浦出口之前三项货物,应照旧例征税外,其宁波口运赴台湾、玉环之茶叶、湖丝、绸缎,应查照闽海关税,则比例征收等因,咨会前来。
臣壁昌于巡视江防,道经苏州,与臣孙善宝面为筹商。江苏情形与闽、浙不同,向来海运茶叶、丝斤、绸缎,上海地方例本禁止出口,未便议请更张。且湖丝出自浙江,茶叶产于福建,由闽、浙两路赴台,均属近便,无取行道上海。即绸缎一项,江、浙两省均为出产处所。由苏州内河至浙江,一水可达,不必特开例禁,令上海出口,致启奸商影射,避重就轻之渐。查台湾府属民用前三项货物,既经闽浙总督臣奏准给照贩运,兹宁波、乍浦两处,又经浙江抚臣议请给照贩运赴台,已敷台民食用之需。所有茶叶、湖丝、绸缎由上海出口之处,应请仍行停止,以复旧章。谨将臣等分别筹议缘由,会同浙江巡抚臣梁宝常,合词恭报具奏,伏乞皇上圣览训示。谨奏。道光二十四年六月十二日奉朱批:依议,该部知道,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一九六页。