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第42章 办理领导批示件的“十法”

在办公部门承担的督查任务中,党政领导同志的批示件所占的比重日趋加大。为确保工作效率,办公室秘书应该掌握办理领导批示件的方法。

(一)跟踪督查

对于情况复杂、涉及重大问题、工作难度较大的批示件,督办检查人员不能仅仅依靠坐在办公室打电话、发督办单索要情况和结果,而是要深入承办部门,及时收集承办工作的动态情况,对承办中的难点和工作组织方面的问题,迅速反馈并采取有效措施督促协调。

(二)暗中察访

有的领导批示件背景复杂或带有疑点,督办检查人员可直接深入基层,搜集第一手材料,并以最便捷的途径向作批示的领导反馈,保证督办工作顺利进行。

(三)牵头协调

一些领导批示件涉及相关因素较多,解决或落实难度较大。因此,在具体办理过程中,督办检查人员应根据预测和反映的情况,本着认真负责的精神,及时主动地介入,准确把握领导批示意图,弄清矛盾交织点及问题性质,牵头协调,恰当地处理相关部门的利益关系,确保实现承办工作预期的目标。

(四)主动帮办

在具体事项办理过程中,督办检查人员不能以“上指下派,我督你办”的姿态简单从事,而是要及时掌握承办工作进度和实际困难。在将政策依据与实际情况紧密结合、灵活运用的基础上,千方百计帮助承办部门研究落实措施,寻求解决办法。

(五)回访验收

对一些复杂难办、容易出现反复的领导批示件,采取办结后对受益单位和当事人进行回访的办法,核对情况,征询意见,并对出现的失实、“夹生”问题及时妥善处理。

(六)举一反三

有的领导批示件其意义往往超出批示件本身。遇到这种情况,不能简单了事,而应在初次办结的基础上,积极向领导反映,主动提出建议,再次立项督办,达到横向类推、扩大战果的目的。

(七)追踪因果

督办检查人员在办理领导批示件过程中,不但要针对具体问题开展工作,按照质量、时限要求及时办结,而且要深入挖掘,纵向溯源,查找出现这一问题的环境因素以及管理上存在的疏漏,主动提出改进工作的建设性意见,以便采取防范措施或完善制约机制,从根本上避免问题再发生。

(八)结合互补

一些领导批示件常常同党委决策有着密切的内在联系,是党委决策的补充和延伸。因此,办理领导批示件工作要与党委决策尽量融为一体,在方法上有机结合(如在办理领导批示件过程中开展督查调研),以增加工作的深度,提高反馈层次。同时,力争使办理领导批示件的工作成果最大限度地转化为党委决策。

(九)综合分析

为全面掌握一个时期领导批示件的工作取向,不断提高承办水平,根据情况需要,可在单件报结和系列报告的基础上,对办理领导批示件情况进行全面分析,通报办理情况,总结经验教训,为进一步做好工作奠定牢固的基础。

(十)研究积累

办理领导批示件工作涉及方方面面,操作难度较大。为此,督办检查人员要注意广泛收集有关政策法规,熟悉具体承办部门的职责和权限。

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