越野车停在书店外面，何政大摇大摆地穿着着正式警服从里面走出来。周围有路过的市政工人，他们还很少见到穿着着正式警服的秘密警察。圆筒形警帽上面的黑色羽毛和黑色的警服形成了一体，看起来像是一把黑色的短剑。
何政是一个喜欢思考，并且有自己主意的人，这是他和很多秘密警察不一样的地方。
王铁城给他说过的意思很明确，那就是利用乌鸦分队的本领消除那些不稳定因素，重建秩序。虽然老成，但是前瞻性不足。
而刚刚和林雪滨沟通的时候，他所想的则是不要把自己的摊子铺的太大。现在已经不是以前了，没人要求他们必须面面俱到，深入每一个场所，每一个公民。在星环组织和飞龙旗的带动下，局势在往一个更加文明的方向发展。在这种局势下，秘密警察如果还像以前一样，难免受到排挤。那么何政如果不想哪一天被革职清算，就必须改变自己，追上这个发展。
但是，林雪滨说的东西太飘渺。飞龙旗和星环组织有自己一套完整的组织体系，内部的秘密行动人员只是负责筛查外部的间谍、搜索内部的叛乱力量、找寻一些违纪和侵犯成员人权的活动，从不去干涉成员生活上的个人自由，也不会因为组织内的意见不统一而打击这些成员。如果这些机构要处罚谁，那么一定能够找到可以公开的组织纪律和处罚规则为参照。并且他们的活动经过层层监督，保持一定的透明性，执行者也很难玩什么猫腻。
飞龙旗已经有六百多年历史，星环组织也在全球联合围剿下坚强抵抗并壮大了一百多年，他们有着足够的时间搞内部净化，重塑一个更文明更加合理的内部秩序。
一直研究地下非法活动的何政知道，在古代，飞龙旗内也出现过土匪式的习气，也有过因为内讧而血流成河的历史事件。在创立之初，星环组织也有过盲目执行命令，甚至让少数成员统治全局的黑暗时刻。
可是到现在，他们两方都早已不再这样。飞龙旗和星环组织的秘密行动人员只忠于纪律和规则，或者叫做他们内部的法律。一切行动，无论是经费还是目标，无论是行动过程还是结果，如果不涉及泄密，都会在事后公开。
在星环组织内部，被抓到的违法违规份子可以在公开的审判场合对着所有人大声申诉，辩驳自己的行为，有律师配属给这些被抓到的嫌疑人。星环组织内甚至有一个独立的委员会，他们专门负责对这些嫌疑人在被审查期间是否受到人权侵害，是否收到暴力对待进行监督。对于这一系列流程，如果有任何一个星环组织的成员，不论是新成员还是老成员，不论他和局势是否有关，只要他想，他都可以查询到事件的整个进展，甚至到现场旁听。当然，他们只能查到进展到哪一步，却不能干涉调查，也不能提前知晓调查中的秘密。
某种意义上说，星环组织的这支对内秘密行动部队，甚至得到了大多数基层成员的支持。因为对于星环组织来说，这支秘密行动部队可不止对付基层和新人，也会监视老人和一些决策系统内的核心人物有没有伤害基层人员的举动。这是一支保证所有人尊严的队伍，已经不只是搜查外部的间谍，或者调查内部叛乱分子那么简单了。
飞龙旗也有类似的办法，但主要是冠以各种古代名词的传统规则。每一个地方营下面的每个旗都要出人组建一个联合的对内监督团队，专门负责查找间谍，以及其它的叛乱活动，当然，也会包括违纪之类的行为。
飞龙旗的这个对内监督团队一般用一个奇怪的名字代替，何政忘了是叫什么。成员不是很多，但是都很顽固和狂热，无条件的忠于凛冬之约和其它的飞龙旗信条，敢于监督从旗长到普通成员的每一个人。
但是飞龙旗的这些监督者并非古装片里面的什么黑衣刺客，不会躲在房顶上听屋子内的声响。他们不会干涉成员的私生活，但是会在他们觉得可疑的时候主动亮出代表权力的宝剑，调查并搜索一些证据。整个过程都是公开的，不能有任何理由阻止其他成员的围观。
和星环组织不太一样，飞龙旗的这些人有一半是半公开的，在明处随时接受成员的举报和求助，只有另外一半行动人员保持秘密状态。他们恪守规距，没有十足的证据不得召开法庭，召开的法庭必须公开，且允许被告人申辩。同时他们在调查过程中不能对外界说话，不得散播恐慌和谣言。无论如何，必须保证被告人的人身尊严以及飞龙旗的团结稳定。
从多年的侦察经验里搜索飞龙旗和星环组织的“先进经验”，何政发现了一个警方不具备的能力。
无论是飞龙旗还是星环组织，他们的秘密行动人员都不是上层获取秘密的工具，不是上层的专属匕首，他们忠于整个集体，忠于纪律，忠于他们内部所谓的“法律”，而不是忠于哪一个个体或者哪一个高层机构。
在这一点上，自己的乌鸦分队是差很多的。起码到目前为止，他还不敢公开的调查王铁城，调查曲友波和王胜，哪怕他的人在秘密行动中已经获得了一些这三人相关的情报。
不好办啊，这件事真的不好办。
何政倒在墙角的沙发床上，他闭上眼睛，迷迷糊糊的睡着了。
长期以来，他们秘密警察依赖于背后的政治靠山，而非依赖于自己的特种技术手段或者是隐蔽的行动方式。秘密警察看起来很恐怖，但他们是依赖于政治而生的，而非靠一两样绝活。政治需要他们，他们就能生存，或者说，需要的他们的以前是国高联，现在是紧急事态委员会，从各个议员到七级警长王铁城。
如果新的秩序降临的话，自己到底是在什么位置，自己到底又是谁。如果新秩序已经到来的话，那么秘密警察该以怎样的角色存在，又或者，无法继续存在？
“警长，醒醒，网络恢复正常了”。
何政被一个同事摇醒，他有些起床气，但是还是挣扎着坐起来。何政先跑去墙角的盥洗台洗了个脸，然后才来到屋子一角的电脑面前。
打开电脑，伪装好自己的网络地址。何政刷新了一下页面，果然见到了那久违的正常网络。
这些网页上不再是国高联那些哄骗式的说教，也不再是和战争有关的谎言，相反，现在任何一个网络社区都完全开放了起来，上面各种各样的言论都有。只要你所在的区域还有畅通的网络链接，那么你就可以任意的和整个世界分享你的意见。
现在在网络上网友们说的最多的一句话就是：
“终于接通了，这段时间可憋死我了”！
何政笑笑，他赶紧选择一个程序，录制下现在屏幕里的内容。随后他接通人工智能助手，让超级电脑帮助自己处理网上的信息。
看着那些被超级电脑迅速整理出来的消息，何政渐渐地梳理起了网络断绝后，到现在为止发生的种种事情。
“在冰城市网络数据中心被联合阵线夺取前几个小时，很多国内城市的网络链接就被从物理层面隔断了，现在还能够和冰城保持畅通链接的城市并不多”。
“但是网络却并不是因为冰城市的抵抗，或者联合阵线对网络数据中心的攻击而被国高联截断的。最早截断网络的起因，好似是因为东部大区发生的某件事情。
这件事情跟战争有关，多半是核战争。根据一些网友贴出来的照片，好像确实发生了很可怕的事情。在这之后，东部大区名义上仍然被国高联控制，但实际上已经陷入到无秩序的混乱状态”。
“海军从东南大区出击的舰队遇到了强敌伏击，几乎全军覆没。东南大区在本地政府的维护下，以一个相对独立的状态处于国高联的控制内，虽然丢失了一些外海的海岛，但是区内秩序还能勉强维持。
驻扎在西北大区的陆军击败了攻入的外国陆军，守住了自己大区的边界，消息仅有这么多。北部大区出现了大量的民间反抗力量，国高联派出武装力量予以清剿，成果显著。西部大区被国高联控制的很好，已经切断了对外的所有网络和有线电话。
西南大区依然断绝网络和电话，最开始逃出来的人说里面各个城市都是最高等级的戒严状态，但是之后就没有人再逃出来过，各个山口和通路一侧被不明武装力量封锁，另一侧则是忠于国高联的国防军。而相邻的中南大区被国高联守的死死的，成为国高联另外一块相对稳定的根据地，有关中南大区内部的相关信息非常少。
至于东北大区，现在几乎是孤岛状态。赤乌山到白马山一线战略通道被外国军队截断。除冰城外，其它城市的网络和电话依然被切断。但是可以根据零星的逃亡者知晓，大区南边的滨海市驻扎着大量的国防军部队，同时实行着很严厉的军事管制。至于离冰城最近的另外一个大城市龙城，则一点消息都没有。
在两个海外大区，山河大区被国高联用军事手段严密控制了起来，大量来自西部大区、北部大区、中南大区，以及其它仍被国高联控制的城市的技术人员和建造设备，被陆续地运往山河大区。为了保护山河大区，原本驻扎在东部大区的几支水面战斗群被派去那里。
而远海大区，则是一群群岛。这些群岛上的原住民翻脸不认人，对星河神州在当地的技术人员及家属大肆屠杀，攻陷了军事基地，夺取了远海大区的控制权”。
何政看到这里，吸了一口凉气。他想了想，切换那个程序的搜索倾向，开始看国际上的信息搜集。
