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第13章 兼并获得土地集资建设住宅(2)

2005年底获得建职工住宅的批文,2006年跑各项手续整整一年,可就在要获得施工许可证时,又出现了“故障”,有关部门说我们设计的房子单套面积不符合规定,不给我们发“红线图”。这“红灯”一亮,我们着急了,又四处去求神拜佛,找了很多人,申诉理由,沟通感情,可是对方仍然坚持要我们修改图纸,没有办法,我只得把每套房的面积改小,请设计单位重新调整,等到新的图纸送上去了,对方又说国务院相关部门要来检查经济适用房及职工集资住房问题,要等一段时间再批,从2007年的春节前等到春节后,几个月过去了,我们再去追问,回答是检查组还没来,还要等;又是几个月过去了,再去追问,回答还要等;“五一”又过去了。本来2006年下半年即可以开工的住宅,到了2007年“五一”仍然不能发给“红线图”,我们院领导着急,职工更着急,因为这一期间,其他单位的职工集资房都动工建起来了,有的到了2007年上半年已经竣工了,而我们却还在“跑”手续。更令人着急的是,房价一天一天在上涨,建筑材料的价格都在上扬,有部分职工联名给省委书记写了信,可是仍然没有作用,到了2007年6月份,一些情绪激动的职工去了市政府上访,几十人的队伍打着横幅,喊着口号,冲进了市政府大院,几名武警战士也阻拦不了。这可引起了市信访局的关注,因为时值奥运前夕,稳定是大局,而且这些职工还扬言如果市政府不解决我们职工集资建房的问题,我们还要去省政府,去北京上访!当时的状况,如果真有职工去了北京上访,省市领导都会挨批评,我这个院长可能会更倒霉。市信访局立刻接待了这些上访的职工,随后打电话给相关部门的领导,安排他们三天后到我们医院来现场办公,听取职工的意见,并进行协商,力争解决上访的问题。三天后,市里的相关部门和省里的卫生行政部门都派官员到了我院听取职工就集资建房手续的意见。会上部分职工代表情绪激动,言辞激烈,有一些言行也很粗俗和野蛮,引起了相关人员的不满和害怕,但是他们的要求是正当的,而且理由十分充分,应该受到公务员的理解和支持!这次现场办公会以后,市里相关部门行动很迅速,一些领导也很理解和支持,很快给我们办了相关手续,集资职工住宅终于拿到了施工许可证,可以开工了!

集资房的手续是很复杂,但是我院里的每一个环节都是遵章守纪的,为什么到了最后关口有关人员硬是放在抽屉里不给我们办,其实事出有因,并不是我们没有尊重这些公务员,也不是这些公务员要以权谋私,吃拿卡要,而是我院的一位工作人员因为受贿被有关部门查处以后,在那里为了立功赎罪说了市里负责集资房建设管理部门个别人的是非(这位工作人员所说的事情是主观臆断和推测,后来证明不是事实,人家并无违规和违纪行为),引起了相关部门工作人员的极大不满,这是我后来才了解到的,我们的人破坏了规则,得罪了别人,所以别人就不太支持我们的项目。尽管我后来多次登门代表单位去表示歉意,力图消除不良印象,但是事已至此,难以挽回,在他们眼里,我们这个单位不能打交道,要避而远之,以免引火烧身,或者没吃鱼却沾上腥味。

城市建设管理部门及房地产开发等建筑领域,权力大,金钱多,关系复杂,的确不是一般人所能了解的,更不是像我这样的似懂非懂的人所能开拓的领域。我只是有了集资房建设的这样一点肤浅尝试,只是在审批过程中受到了一点时间上的耽搁,我已经不能承受。职工大声地责问:为什么别人的集资房都快竣工了,而我们的集资楼却还未办完审批手续!?这个时候,我会整夜辗转反侧,不能入眠!这种压力我自己没有办法去化解!在几个月漫长地等待中,我都不知如何来打发自己的日子!

其实,我自己没有必要如此紧张和自责,完全可以若无其事过日子并潇潇洒洒,相关部门不批,即使房子建不了,我有何错?谁能判定这是我院长的责任呢?

“世上本无事,庸人自扰之”。后来我经常想起这句话。自己没事找事,自己跟自己过不去。

随后事情的发展越来越证明了上述的观点。经过两年多的艰苦努力,集资房终于在2007年8月破土动工。夜以继日,加强监督,催促工期,150余套职工住宅在2009年5月1日前正式交付使用,随后按原来的方案点房、交钱,进入装修。

为了实现单位利益最大化,我们策划并通过职代会制订了一个“集资建房、福利房和货币化分房三者联动”的方案。这个方案规定:凡是本院在职职工包括离退休职工,只要参与集资建房可以不退还原已分配的福利房(因为本院所有的福利房都面积小不能满足职工应分配的职级面积),和职称对应凡福利房面积不足的部分按成本价收取集资建房费用,凡超出职称对应的面积部分按商品房价格购买,所以职工集资房有两种价格。这两种价格使医院两万平方米的集资房赚取了3千多万的利润,有了这3千多万元,医院再对无房和少房的职工进行货币化分房(补贴),如此这般医院的利益实现了最大化,职工的利益实现了最大化。这一方案最终被省市房改办作为试点得到了认可,集资建房职工已顺利地进入了办土地证和房产证的程序。这个政策使我院每个职工都受益,而且很公正,分不到房子可以得到钱的补贴,每个职工还有选择权。我认为这是一个最佳的方案。可是这个方案在执行中,也遭受到了部分职工的不理解和反对。当方案执行到集资房开始点房时,想要新房而又排名靠后的职工认为已经享受了福利房的老职工不能再集资要新房,应该是无房户优先。而老职工认为:我们对医院贡献最大,快退休了或者已经退休了的主任医师才住在一个108平方米的房子里,为什么你们新职工才工作两年,就可以获得比我们面积更大的新房呢?我们老职工补足福利房面积后,再按市场价买部分面积,这部分钱医院通过货币补贴给你们,你们再买房不是很好吗?……站在不同的角度就有不同的理由。有少部分职工开始给相关部门写举报信,相关部门也来调查和了解。还有少部分职工认为胡院长不公,是想以房谋私,为自己弄两套房子,更令我没有想到的是,得到新房的人也有部分人写信告我,对我不满意,理由是房价太高了,还有人对房子的其他方面不满意……导致纪检监察及相关部门不停地来调查!还有相关领导对信件的批示要不停地回复!告状信满天飞,我又成了焦点和热点。

集资房的成本价是根据所有建筑面积发生的总费用除以每个平方米而定,而且要以审计机构出具的审计结论为准;市场价由市房地产管理部门根据相关部门的验收报告指定评估事务所评估以后确定,这两种价格医院都无权定价,更无权随心所欲地涨落,必须走政策规定的程序。一部分人写信告我的状,以为是我在定价,其实是误解!

直到2009年底,集资房的问题又一次引起省房改办的关注,他们派人来讲解政策,帮助我们重新调整方案,再进入办理房产证和土地证的程序,可望在2010年解决这一复杂的问题。

反过来思考,如果我不去争取这块十五亩的土地,不搞集资建房,不想出这样一个方案,肯定不会有这么多信告我!这块地这150多套集资房以及由此赚来的3000多万元钱再投入货币化分房,可以使近1000名职工受惠,但是受益的这1000人不会因此写信给相关部门表扬我,但这之中如果有一人有异议,他会写信告我,这是一个法则!

这就是多一事不如少一事的又一证明。

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