（二）大学思想政治教育管理的作用
大学思想政治教育管理在大学思想政治教育活动中起着重大的作用，具体表现在以下几个方面：
1.大学思想政治教育管理是大学思想政治教育的重要组成部分，对提高思想政治教育效果起着决定性的作用
大学思想政治教育组织要进行思想政治教育活动，首先就涉及做什么，怎样做，达到什么目的，而这些问题都是管理问题。同时，大学领导者、被领导者、教育者和被教育者以及相关的组织都参与到大学思想政治教育活动中来，根据既定的目标，实行必要的监督和控制，才有可能取得最佳效果。这一切都是管理的内容。因此，在某种意义上来说，没有大学思想政治教育管理，就没有大学思想政治教育工作。
大学思想政治教育是一个系统的、不断运动的过程，同样，大学思想政治教育对象的思想观念也是不断发展的，所以大学思想政治教育的目标和组织也应随之发展。要适应这种发展就要求大学思想政治教育组织不断改进工作方法，认识客观环境与教育对象，调整教育目标。这些都必须运用科学管理的手段才能做到。大学思想政治教育管理的好坏，关系到大学思想政治教育的效果和效益的充分发挥。因此，一个大学不管有多么齐备的思想政治工作队伍，多么强大的财力，多么丰富的物力，如果组织管理不得力，也收不到很好的效果。大学思想政治教育管理在大学思想政治教育中起着决定性的作用。
2.大学思想政治教育管理在使大学思想政治教育从无序走向有序，从分散走向统一中有着举足轻重的作用
大学思想政治教育的每一项具体活动都是单独的、分散的，如果没有组织管理，实际上就是无序的、分散的、缺乏整体性的，因而所起的作用也是十分有效的。大学思想政治教育管理可以把分散的思想政治教育活动组织起来，形成统一的整体优势，可以把各个自发的思想政治教育活动组织起来，纳入正规的轨道，由无序走向有序。
3.大学思想政治教育管理对提高教育对象的业务工作水平和宣传党的路线、方针、政策以及对国家的社会主义精神文明建设也起着至关重要的作用
大学进行思想政治教育的目的是启迪教育对象的觉悟，提高教育对象的自我意识，使之自觉地做好本职工作。同时，思想问题主要是在业务工作中产生的，大部分与业务问题有关。而大学思想政治教育在提高教育对象的思想觉悟的同时，着重解决业务工作中的思想问题。但是要把思想工作做好，以适应经济建设和业务工作的需要，就必须加强管理。所以，大学思想政治教育管理对提高教育对象的业务工作水平起着重大作用。
党的路线、方针、政策要深入人心，就必须有组织地进行思想政治教育活动。同样，一个国家、一个民族要宣传自己的思想文化观念、伦理道德观念，培养人们的思想道德素质，形成良好的思想道德风尚，也必须通过有组织地进行思想政治教育活动。因此，大学思想政治教育管理对我国社会主义精神文明建设起着重要的作用。
三、大学思想政治教育管理的任务和内容
（一）大学思想政治教育管理的任务
大学思想政治教育管理的任务是大学思想政治教育组织在不断提高思想教育者从事思想政治教育活动的能力的基础上，在上级党委统一部署下，正确认识和处理社会历史发展的客观要求与教育对象的思想现状之间的矛盾，抓住主要的带有倾向性的思想问题，准确确定大学思想政治教育目标，制定切实可行的大学思想政治教育方案；把大学思想政治教育组织内部的人力、物力和财力组织起来，采取先进合理的教育方法，使教育对象的思想朝着社会历史发展的客观要求方面转化，提高教育对象的思想政治素质和文化素质，最后达到大学思想政治教育主客体的统一，社会发展要求与个人发展要求的统一，进而提高组织的社会经济效益和业务工作水平，为巩固中国特色社会主义建设成果作出努力。
大学思想政治教育组织的活动主要是思想政治教育活动，而大学思想政治教育管理的任务是在大学思想政治教育活动的过程中实现的。由于大学思想政治教育活动是一个动态的系统，主客体都是人，做的又是人的思想转化工作，而思想转化的目的是搞好经济工作和业务工作。因此，大学思想政治教育管理的任务实际上包含三层意思：
第一层主要讲大学思想政治教育管理本身有什么活动；第二层主要讲大学思想政治教育管理通过这些活动在思想政治教育中应完成的任务；第三层主要讲大学思想政治教育管理如何通过这些活动推动经济工作、业务工作的发展。这三层意思，层层深化，逐步发展。这是大学思想政治教育管理的总任务。
但是，对于具体的部门，具体的思想政治教育活动，大学思想政治教育管理又有着具体的任务。大学思想政治教育管理的具体任务是：大学思想政治教育组织在不断提高思想政治工作者从事大学思想政治教育活动的能力的基础上，在上一级党委的统一部署下，一方面完成上级党委统一安排的大学思想政治教育任务；另一方面对本单位、本部门出现的重大事件，产生的思想问题，做好统一认识的工作；对教职工日常生活、工作中出现的问题做好思想政治工作，使本单位、本部门的工作人员团结一致，努力工作，为本单位、本部门的三个文明建设作出贡献。
（二）大学思想政治教育管理的内容
1.组织人事管理
大学思想政治教育活动是一个系统工程，是有众多的人和组织参加的活动。因此，首先就涉及组织管理问题。组织是由人组织起来的，又是由人建立和控制起来的，因而又涉及人事管理。大学思想政治教育的组织人事管理主要涉及两部分：一部分是组织机构管理，主要是指组织机构的建立，组织形式和领导制度等方面的管理，这部分是死的；另一部分是对大学思想政治教育者的管理，主要指大学思想政治教育队伍的建设和培训，具体工作人员的配备，领导班子的结构和配备，领导成员和工作人员的奖罚，各自的岗位责任制，及其相互关系的管理。这部分是活的，管理起来要相对麻烦一些。
2.大学思想政治教育活动的管理
大学思想政治教育活动是一个完整的全过程，这个过程主要包括三个阶段的管理：
第一个阶段是大学思想政治教育的决策管理。这个阶段的管理工作是指大学思想政治教育组织对调查研究和获取思想信息，分析和预测思想信息，确定大学思想政治教育的目标制定可行性方案，使整个决策有条不紊地进行，作出满意的决策。
第二阶段是大学思想政治教育的实施管理。这个阶段的管理工作是指大学思想政治教育组织在决策的基础上作出详尽的教育计划，在落实计划时运用目标管理和方针展开的工作，以便本单位、本部门的思想政治工作在统一领导下进行。在这个阶段的管理中组织指挥是核心。大学思想政治教育组织对人力、物力和财力实行统筹安排，把任务和责任落实到人，并做好内外的协调工作。在组织实施教育的过程中，为了实现教育目标，使各部门、各个工作人员按目标去执行，还要进行监督和控制。如果在执行中出现了偏离目标的情况，就应该及时纠正，或者及时调整目标，使整个教育活动有组织、有目的、有计划地进行，这样才能收到实际效果。
第三阶段是大学思想政治教育的总结和评估管理。这个阶段要对做完的工作进行总结，对工作成果要进行评估。这个阶段的管理工作是指大学思想政治教育组织自己要做总结，也要组织下属单位或个人总结，发扬成绩，纠正错误。总结要实行制度化的管理。除了总结外，大学思想政治教育组织还应该对大学思想政治教育工作的成果作出符合事实的、客观的评价。评估是对本单位或下属单位、个人的工作效果的一种评价，也是表扬先进，批评错误的依据。加强评估管理才能充分调动教育对象的积极性、主动性和创造性，发挥组织的战斗堡垒作用。
3.日常行政管理
大学思想政治教育组织机构本身又是一个行政隶属系统，从管理工作上来看，也涉及日常工作的安排，文书档案、报告批阅等，同时，大学思想政治教育组织本身也是一种行政组织，只不过工作性质不同而已。因此，行政管理的一般方法、程序、原则，大学思想政治教育管理也同样适用，而事实上大学思想政治教育管理的很多方面都带有行政管理的性质。
4.检查管理
监督检查是大学思想政治教育工作过程的又一重要环节。组织实施过程中计划的执行情况，效果如何，控制是否妥当，信息反馈情况都要依靠一定的检查手段来完成。经常有目的地检查是管理的重要内容，检查为大学思想政治教育工作提供可靠的信息源。检查要有目的、有制度、有措施来保证，讲究检查的艺术性、科学性，开展多种形式的检查活动，防止没有实际效果的蜻蜓点水式的检查作风和检查方法。
四、大学思想政治教育管理的原则和方法
（一）大学思想政治教育管理的原则
1.方向性和计划性原则
大学思想政治教育是一项目的性很强的教育活动，它必然具有明确的方向性。大学思想政治工作要围绕培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务来进行。任何一所大学都要认真贯彻执行党的教育方针，坚持中国特色社会主义办学方向。中国特色社会主义方向就是大学思想政治教育的方向。坚持中国特色社会主义方向要做到：第一，必须加强和改善党对大学的领导。纵观大学思想政治教育管理的全过程，党始终是目标的制定者和执行者，是整个管理过程的指挥协调者和方向的保证者。只有加强和改善党对大学的领导，提高大学党组织的战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动全校师生员工的积极性、主动性和创造性，才能保证党的路线、方针、政策在大学的全面贯彻执行，才能坚持中国特色社会主义办学方向。第二，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本方针。始终做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。把理想信念教育作为核心内容，引导广大师生员工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和远大目标，树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。这是大学思想政治教育发挥有效作用，实现科学管理的根本。第三，必须坚持造就“四有”人才。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育学生，把坚定正确的政治方向摆在首位，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义新人，是大学德育即思想政治教育和品德教育的根本任务。培养“四有”人才是我国社会主义现代化建设事业和全面建设小康社会的需要，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是大学思想政治教育的根本目标。只有坚持造就“四有”人才，才能从根本上保证大学思想政治教育的社会主义方向。
计划是对未来工作的决策，是用来组织、指导、监督和协调各种活动的管理手段，具有指向、指导和指挥作用，计划管理是大学管理的中心环节。管理计划是贯彻上级工作精神，检查、总结和提高大学思想政治教育工作自觉性及管理质量的重要依据。制订计划时，既要学习上级党委的指示精神，又要总结本单位实际工作，还要分析探讨本单位思想政治工作情况和教育规律，并结合大学师生员工的思想状况，来确定大学思想政治教育的指导思想、目的和任务，并作出教育工作部署。这样通过计划管理能使大学上下明确大学思想政治教育的目的方向、任务要求、方法部署和相互关系，提高工作的责任感和自觉性，并沿着计划指出的方向有条不紊地进行工作。同时，计划管理能把大学各个组织和各类人员的工作纳入统一计划的轨道，按照计划有序地运转，实现计划管理目标。实践证明，没有计划谈不上管理，缺乏科学性、指导性、可行性的计划不可能使管理工作取得预期的目标。
2.民主化和人性化原则
中国特色社会主义民主是大学思想政治教育的内容，也是它的管理原则。坚持民主管理是对中国特色社会主义大学管理的客观要求。根据管理心理学“参与”和“认同”的原则，师生员工以不同形式参与管理、参加改革与发展，对于组织的巩固、工作的推进，士气的提高，干群关系的改善，都有很大促进作用。参与制定目标、决策问题可以把个人目标与集体目标统一起来，可以产生自主感，增强动力，减少矛盾，产生向心力。参与讨论研究问题，可以增强对决定的认同，是统一行动的心理基础，能增强责任感和任务感。与此相反，如果不让群众参与决策，往往会产生冷漠和不合作的心理。因此，在大学思想政治教育管理过程中，要充分发扬民主，虚心听取师生员工的意见和建议，把他们看成既是管理的对象，又是管理的主体。
