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第3章 01 开启官智,从发言开始(2)

火灾当时,我们就在第一时间看到了滚动新闻的播出。当晚在中央电视台的新闻中,我们还看到了市委书记俞正声衣衫不整、头发凌乱、神态疲惫地出现在现场指挥抢险的场面;之后,我们又看到了他到医院里慰问伤员,叮嘱医护人员全力抢救伤员,以及到殡仪馆对遇难者遗体默哀的镜头。可以说,在第一时间我们不仅知道了发生了这样的不幸,而且知道面对这样一场不幸,一个城市的领导人的第一态度。这一态度,既有对严肃处理火灾肇事者的态度,又有对群众情绪的安抚,不仅及时、准确、全面、有效地表明了政府的态度,而且生动、具体、形象、感人地表达了灾难之后的人间常情。

同时,人们最关心的是这场灾难到底死伤多少人,上海人的处理可谓高!高就高在他们采取的不是公布查清落实后的一次性数字,而是根据现场死伤情况随时更新数字,随时跟进报道,最大限度和可能地满足公众的知情权。死亡人数也由最初的4人、12人、20人、41人,到最终确定的53人。上海方面还明确表示,截至当时尚有40人未取得联系。这样既防止了各种流言,又避免了各种猜测,有一说一,有二说二。此外,在事故发生不到24小时即成立了“11·15特别重大火灾事故调查小组”,还公布了所采取的一系列措施。

最值得一说的是,在火灾发生后次日,上海市就召开了新闻发布会。发布会由上海市新闻发言人主持,上海市卫生局、公安局、消防局和火灾发生地静安区有关领导出席,介绍情况。以我曾有的部委发言人经历来看,这样的安排可谓精心独到又考虑全面。首先,若仅仅由发言人出来发布新闻介绍情况,显然对于这样的重大事件来说是不合适的,而若没有发言人引导,仅仅是各部门登台表演,也显得松散凌乱。我们看到上海的新闻发言人很好地组织了这次新闻发布会,不仅开头引导得好,结语总结得好,中间的承上启下亦十分讲究。这四个部门的负责人不仅态度诚恳,而且表达简练,没有我们习惯的官话、套话和废话。他们直入主题,直说真相,且神态自然,毫不造作。四位的介绍不仅对伤亡情况、起火原因、救援以及安置情况做了全面介绍,尤为可贵的是,在这样短的时间里,他们还能针对社会关切重点有的放矢地讲话,如“为什么火势这么大”、“大家关心的灭火救援为何耗时四小时”等。不仅如此,对这所大楼是教师公寓的传言他们还做了否定回答,明确起火楼系商品房,对社会公开出售,当地居民俗称教师公寓的是紧邻其楼的另外一座楼。

这样的发布、回答和更正在如此短的时间内,做得如此周到和准确,真是难能可贵。在新闻发布会之后,我们不断地了解到上海市处理这场火灾的各种信息,如上海保监局在第一时间启动了应急预案,通过短信平台向全市保险公司发送保险排查通知,并设立了专门的保险理赔服务点,各项善后处理工作紧张有序地进行着。

上海发生的这样特大火灾,据说是新中国成立以来,上海死亡人数最多的火灾,但从传播效果看,却没有多少谣言流传,没有多少猜测横生,其中的关键是,让事实及时站出来说话,让谣言止于真相的披露。事实上,不要说我们这样一个人口众多、地大物博又是社会转型期的国家,就是美国那样的先进发达国家,不是一样有9·11特大灾难和平常不断的大灾小灾吗?我们应该理性地认识到,在当下发生灾难和负面事件是正常的,不发生灾难和负面事件是不正常的。即使我们千方百计、千辛万苦、千言万语地想防止灾难发生,但肯定地说,灾难是防不住的。关键一条是,灾难发生后,我们该如何应对。

不说别的,只说在灾后表达这一点上,上海人又精明了一次。他们的精明为我们许多地方和部门在处理突发事件方面,尤其是面对突发事件如何及时、准确、全面、有效地应对方面,给众人做出了一个榜样。相形之下,我们某些学校在突发事件后的表达上就太应该向上海学习了。如,河北大学校园内发生酒驾撞人造成一死一伤的恶性事件,校长该不该第一时间出来;该不该第一时间对公众有个表态;该不该第一时间对公众披露真相?当然都应该。遗憾的是,他们却没有。于是造成各种流言和猜测飞传,使“我爸是李刚”成为红极一时的流行语,对政府的损害多大啊!

据报道,事发后,河北大学贴出了珍爱生命的海报,提醒学生注意安全。这有点本末倒置,此事与学生不珍爱生命、不注意安全好像关系不大。此外,校方多名老师都保持沉默,学生目击者也被学生干部打招呼不接受采访。一位老师说,这是一场意外,校方不愿意做更多解释——这当然是意外,如果经常发生这样的事,河北大学早就该关门了。问题是,这样的意外根本就不应该发生,这样的态度也有点令人匪夷所思!我以为,发生这样的学校安全事故,学校首要的也是重要的任务,是公开谴责肇事者,公开要求严惩肇事者,而不是遮遮掩掩,不说实话,不道真情。当然,对于酒醉驾驶、超速进校园的汽车,学校没有制止、拦截以避免悲剧发生,也是值得反思的。

灾难发生后,公众一直没有听到河北大学官方的态度,包括对死者的同情、哀悼和对肇事者的谴责与声讨。也没有听到河北大学官方对事实的基本描述,无论是用新闻发布会还是新闻通稿等手段。笔者在那段时间曾打开河北大学官方网站,居然没有关于此事的任何内容。心寒啊!一个高等学府面对两个无辜学子,没有承担起保护之责,事发后官方连个同情的表达和愤怒的谴责都没有,高校如此冷漠,谈何以人为本?具有讽刺意味的是,该校网站首页则有“实事求是,笃学诚行”八个大字。给谁看呢?

一句话,河北大学校园撞人疑犯必须严惩,并且给社会一个公开公正的交代,发生突发事件后不表达是最坏的表达,诚如媒体评论所说的那样:比“我爸是李刚”更可怕的是“我校沉默”。

不怕发生事故,就怕处理不好事故,更怕莫名其妙的遮遮掩掩和无厘头的一系列表现,这不仅使本来简单的事情复杂化,更使复杂化了的简单事情横生枝节,既损害了政府形象,又影响单位声誉,这是图什么呢?我不想说别的部门和单位,只想说知识分子成堆,也就是聪明智慧人成堆的学校,不要再犯这样低级的错误了,给全国各个部门带个头、做个好榜样,积极应对突发事件,正确引导社会舆论。

灾后表达,上海人又精明了一次,这个“精明”是一面镜子,一面既不让人变形,又能使人美化的镜子。

部委对焦点事件表态应及时有力

肖供职的那所高校曾经是我十分敬仰的,以治校有方、治学严谨著称的高校,特别是校长“根叔”富有人情味儿的毕业演讲曾让人难忘。为此,我同样期待在处理这样一个带有危机性质且是负面的事件时,校方也拿出令人信服的举动和更加深刻的表态。

2010年,北京石景山区法院以简易程序审理了肖传国等袭击方玄昌、方舟子案,并于当日下午做出宣判,以寻衅滋事罪分别判处肖传国、戴建湘拘役5个半月;许立春拘役4个月;龙光兴拘役3个月;康拥军拘役1个半月。消息传来,社会哗然,舆论哗然,我也深感惊愕。

肖传国案发后,我一直愤懑着,愤的是肖作为著名大学的教授竟如此道德低下,目无国法;懑的是对于这样一个知识界的败类,社会和有关部门、学校的谴责声远远不够。后来,终于听到科协两位书记的表态,可谓协会组织伸张了正义;又欣闻科技部做了正式表态,可谓政府部门伸张了正义,读来让人解气。

科技部表示:肖传国等人无视国法,蓄意破坏社会秩序,行为十分恶劣,自身道德修养严重缺失,应予强烈谴责。科技部还澄清了一个事实,即肖所承担的973计划项目早已经结题,他是项目的首席科学家,但只是项目执行期间的负责人,不是荣誉称号,也就是说,项目结束后就不再是首席科学家了。

在石景山区法院莫名其妙的审判和令媒体哗然亦不服众的判决下,也就是说在是非有点不明、黑白有点颠倒的情况下,科技部是我所了解的在公开场合下对公众正式表态的最高行政管理部门。科技部的表态与澄清,好!作为中央级别的一个管理部门,科技部的表态旗帜鲜明,谴责有力,对肖传国等的定性十分准确,寥寥数语显示出科技部在大是大非面前的坚定果断与智慧。长期以来,之所以我们在一些大是大非问题上,有这样或那样的模糊,之所以出现“香的不香、臭的不臭”怪状,其重要原因之一就是我们有些权威部门对坏人坏事点得不透、批得不够,致使臭气难灭。在这个意义上,科技部的表态确实灭了臭气的威风,长了香风的志气。

科技部的澄清同样及时有力。肖本来就不应该以首席科学家的身份再四处活动、招摇撞骗了,更不要说他谋袭方舟子。按照相关的说法是,“寻衅滋事”案发后,他的首席科学家早就应该去掉了,怎么还能在一所著名高校的官方网站上赫然醒目着,实难理解。科技部的澄清再次表明,维护正常健康的社会秩序,倡导良好高尚的道德修养,仅靠几个人或者个别部门远远不够,必须多部门大家共同努力才行,否则就永远是混沌一片。像肖传国这样是非如此分明的“寻衅滋事”案件,还得不到有关部门和学校及时有力的处理,就不难理解不少只要认真调查就可得出明确结论的学术官司,却为何三年五年搁置在那里,没有任何权威机构出来裁决。

作为党报的《人民日报》也发表文章《科学家该到哪里讨公道》,在对肖的行为进行批判的同时还进行了深刻反思,并提出了这样的问题:“现在,肖传国事件的刑事处罚已有初步说法,但‘肖氏反射弧’这一科研成果的成色到底如何,则还暂时看不到有公道判定的前景。谁来给学术纷争一个公道的判决?谁来给科技界以公平公正的指引?”

问题问得好,这可以说是我们对科技部表态特别赞成、深感解气之后的一个更高期待,一个对政府有关部门的更高期待。

肖供职的那所高校曾经是我十分敬仰的、以治校有方、治学严谨著称的高校,特别是校长“根叔”富有人情味儿的毕业演讲曾让人难忘。为此,我同样期待在处理这样一个带有危机性质且是负面的事件时,校方也拿出令人信服的举动和更加深刻的表态。

官员要记住在公开场合的承诺

如赵启正和他的新闻班底这样真诚地对待记者,知之为知之,不知为不知;这样守诺地对待记者,言必行,行必果;这样细致地对待记者,不仅提供了主要信息,还提供相关信息及渠道,鲜见。有了这样的真诚、守诺和细致,官员与媒体及公众还打得起来架,形得成对立吗?

有报道说,记者从全国政协大会新闻组证实,2009年政协全体会议的花销是5900万元。新鲜啊,真是新鲜!我曾作为记者参与了多次两会报道,也曾作为官员旁听了多次两会,作为普通公民关心两会就更是不计其数了,涉及两会花销并且公开报道,这还是头一回,您说怎不新鲜,怎不心动?!公布全国政协会议花销的举措好,值得称赞。更值得称赞的是作为全国政协新闻发言人赵启正公布两会花销的整个过程。面对记者的提问,他信守承诺,在世界范围展现了中共高级官员的执政水平和作风。

在2010年3月2日的新闻发布会上,美国之音的记者提问:“每年两会花多少钱?”全国政协新闻发言人赵启正回答:“我很少在这种会议上被别人难住过,花多少钱,我还真没有数据。我想钱还是不少的,如何节约又能够满足会议需要,我们有一位专门的秘书长管理。容我会后一两天内给你发个电子邮件或者短信告诉你。”3月7日,赵启正履行了承诺,将这个问题回答完毕:当天中午,全国政协办公厅新闻办公室通过手机短信告诉这位记者,2009年政协全体会议的费用为5900万元。该手机短信还说,根据政务公开的有关规定,全国政协办公厅收支预算可在互联网查阅。记者之后从大会新闻组也证实了这一消息。据了解,会议费用包括了会议期间委员、工作人员及各项会务、后勤保障等方面的花费。

及时兑现承诺,为两会赢得了声誉,为一项百姓关注的信息带来了良好的传播效果。

发言人现在似乎是个时髦词,发布会更时髦,但发言人怎么说、说什么,发布会怎么开、开了有没有效果、有什么效果,远没有那么时髦,甚至有些冷。如赵启正和他的新闻班底这样真诚地对待记者,知之为知之,不知为不知;这样守诺地对待记者,言必行,行必果;这样细致地对待记者,不仅提供了主要信息,还提供相关信息及渠道,鲜见。有了这样的真诚、守诺和细致,官员与媒体及公众还打得起来架,形得成对立吗?从这公布过程我们看出了赵启正和他的新闻班底的人品、人格和工作作风,太值得为之称赞了!

年年两会,每年这个时期两会报道便铺天盖地,说实话能出新出奇也难,唯此,这篇报道才尤为可贵,值得称赞。记者用白描手法,短短几百字勾勒出一个重要话题、一班出色人等,特别是赵启正这样堪称超一流的新闻发言人的动人形象。这样的报道在如林的两会报道中还真不多见,虽在一个不起眼的角落仍难掩其独特的亮色,可赞,可赞。

前段说过这篇报道短短几百字勾勒出一个重要话题,什么话题呢,就是全国政协会议花销问题。别小看这事,蕴涵的道理大了。长期以来,我们信奉并在实践中习惯的是办事不计成本,不考虑付出,只要办成事就行。这样的思维模式和衍生出来的办法手段有一定道理,适用某些特定事情,但不能以偏概全,适用所有。换一个角度说,就是从花钱要花在明处,政务公开的角度说,会议费用包括会议期间委员、工作人员及各项会务、后勤保障等方面的花费也应该晒在阳光下啊。无论从哪个角度,成本意识、公开意识都是公民意识的表现,都是公民素质和参政议政能力的提升。我注意到,有广州人大代表也提出了亚运会成本问题,这种精明十分可贵。我们不能总是宣布成绩,而不说为取得这样的成绩付出的成本,有值不值的意义,也有明白公开的意义。总之,对此话题不可忽视,更不可小觑。

年年两会,有许多老话被不断翻出新意,不断掘出深度,当然好;还有一些新话被人发现,其自有的新意与深度同样引着我们走向真理,这当然也好,我要在这个意义上竖起大拇指。

启示录:中国需要多少个温家宝

中国需要多少个温家宝?我坚定地认为中国需要千千万万个温家宝,至少在灾难事故发生时,无论对天灾还是人祸的处理时,面对伤害者、面对事故本身、面对媒体和公众时,要有千千万万个温家宝式的面对。

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