提高全民族的健康素质，形成比较完善的全民健身体系，进一步加强《全民健身计划纲要》实施中各级党和政府对这项工作的领导，把提高人民群众健身意识作为重要问题抓好做好。全民健身体系的主体是广大人民群众，经济发展、生活水平的提高，参加体育的意识并不一定就自然而然的增强。要采取多种形式，提供更多的场地、健身平台，让人们了解体育，加强体育与健身的宣传，把更多的人吸引到体育活动中来。高校群众体育是全民健身的重要内容，为广大师生的体质和健康服务，高校群众体育面临着量更广、面更大、要求更高的新情况，目前高校的体育教师没有明显增加，经费仅有适度增长，难以适应高校群众体育工作的新形势，只有转变观念改进方法，才能有效地做好高校群众体育。
一、高校群众体育工作的思考
1952年6月10日，毛泽东为中华全国体育总会亲笔题词“发展体育运动，增强人民体质”，向全国人民发出了伟大的号召。1954年在毛泽东主持的政治局会议上，讨论和批准了《中央体委关于加强人民体育运动工作报告》，并批示指出“人民的体育运动是国家的一项新的事业，使群众性的体育运动首先在厂矿、学校、部队和机关中切实开展起来”。2006年12月20日教育部、国家体育总局、共青团中央联合颁布《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，以及教育部、国家体育总局《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》等一系列文件，强调指明彰显了学校体育的重要意义。随着经济与社会的发展，高校群众体育在全民健身中起到了培养参与者、组织者和指导者的重要作用，直接关系着人的身体和心理的健康，影响着社会的文明和进步，影响着人才素质的构成，促进国民体质的提高，改善人民生活成为社会发展和进步的重要内容。
（一）调动各部门积极性，建立高校群众体育新体制计划经济下，高校群众体育工作依靠学校的体育拨款，给多少钱办多少事，从而产生依赖思想，缺乏主动性和创新意识，面对量大、面广、要求高的高校群众体育，已不能适应发展要求，必须从根本上加以转变，适应由办群众体育为主向管群众体育为主转变，充分发挥学校各部门，如校工会、研工部、学工部、校团委、各院系、体育社团协会等组织的积极性，体育部门发挥其领导、监督、协调、指导、服务的职能。建立和完善高校群众体育工作新的体制和机制。如部门负责体制，建立哪个部门群众体育工作就由哪个部门分管的行政管理体制负责；在师生中选拔和培养一批群众体育骨干，建立群体骨干培训体制；适应市场经济要求，开拓群体经费筹措的新路子；运用层次管理，建立层层负责的管理模式和层层评估的检查机制；促使高校群众体育与竞技体育衔接，相互促进和相互发展，增强群众体育培养竞技体育人才的意识。
（二）培养体育消费意识，开拓创新高校群众体育工作应对高校师生健身活动的广泛需求，仅仅依靠学校的投入显然不能适应其需要。这就要求我们群众体育工作要积极引导师生体育消费，为健康投资，就是花钱买健康。我们还应面向社会，培养和开拓体育市场，多形式、多渠道地筹措群众体育经费，如向社会或企业寻求赞助，努力形成活动依托社会、健身依靠个人、建设依靠国家的思路。要改变靠学校、靠拨款的传统观念，培养体育消费和健身投资的理念。丰富多彩的体育活动是开展群众体育工作的抓手，全民健身中存在着用竞技体育项目代替群众体育项目的倾向，当然可以适当地开展一些与竞技体育有关的运动项目，但更重要、经常开展的应该是群众喜闻乐见、健身实效、简便易行、生动活泼的健身项目。项目要因地因时因人制宜，使高校群众体育走向多样化、生活化、科学化。在此基础上根据本校的特点，开展一些有特色的传统体育项目，重在参与，形成规模，突出特点，保持传统。
（三）营造和谐校园环境，大力开展高校群众体育活动强身健体在于促进青少年的身体健康，还要促进青少年的心理健康，学校必须重视体育工作，学校的各项活动要渗透体育的内容，对学生德智体美进行全面考核。培养学生积极进取的精神，百折不挠的意志，顽强拼搏的毅力，健康的生活方式，团结互助的合作意识，良好的社会适应能力以及优良品质，从构建和谐社会角度，重视高校群众体育。大学生是最崇尚体育的人群，高校率先提出“为祖国健康工作五十年”的口号，曾极大地激发了广大师生参与体育锻炼的热情。高校是青年人聚集的地方，体育最能展现大学生青春洋溢、朝气蓬勃的面貌和个性，要把群众体育作为校园文化建设的重要组成部分来看待，要大力营造校园体育氛围，使学生在这种富有朝气活泼向上的校园文化环境中受到感染，进而积极参与体育活动，在体育活动中感受体育在和谐文明生活中的重要作用。
二、高校群体活动的管理体系
（一）大学生余暇时间活动现状
调查结果显示，大学生余暇时间活动由过去的单一化转化呈多元化分布，概括起来有以下八个方面内容：①课程学习和做作业；②进实验室做实验；③上网浏览或玩游戏；④兼任社会工作；⑤在社会上打工；⑥进行体育锻炼；⑦参加科技活动；⑧学习外语。
权重最大的是课程学习，其次是上机，第三位是学习外语，第四位是做实验，体育锻炼列在第七位。由此可见，大学生余暇时间活动的多元化，致使体育锻炼的时间每周只有3.4小时，未能达到教育部提出的每天锻炼1小时的目标。调查表明，大学生在余暇时间里除学习外，仍有足够多的时间参与体育锻炼和其他形式的活动，对体育锻炼的时间教育部尽管有明确要求，但是由于余暇时间活动的多元化，使得大学生很难按要求去执行。由此可见，要想实现教育部提出的每天锻炼1小时的目标，仅靠大学生的自觉性显然是不够的，必须通过一定的组织形式进行干预才能实现。
（二）群体活动的理念
大学生余暇时间活动呈多元化，体育锻炼被排在第七位，锻炼时间仅有3.4小时，离教育部提出的目标存在差距。基于这种现状，高校群体活动的出发点就是要把尽可能多的同学组织起来，让他们经常动，在动中培养体育锻炼的兴趣、爱好和习惯，掌握体育健身的方法和手段，提高健康意识和能力，达到终身锻炼的目的。通过早操锻炼的形式，培养良好的学习、生活作息习惯，组织有大多数普通学生参与，而不是少数体育特长生参加的体育竞赛活动，使普通学生经历体育比赛给人所带来的那种愉悦、陶醉、忘情和使人坚忍、承受委屈以及面对挫折后那种竞争向上的情感体验；对大学生来说，无论有那种体育爱好、何种体育特长，都将有用“武”之地，都能以“武”会友，都能一展青春年华时运动场上的英姿；通过体育竞赛获得强烈的情感体验，包括对胜负结果的承受力，对集体荣誉的崇尚和尊重，对团队力量的体验和意志品质的锤炼；通过体育竞赛让全体学生了解体育，热爱体育，参与体育，融入体育，享受体育。据报道，清华大学在继承清华体育传统的基础上结合当前学生的现状，学生群体竞赛工作以“马约翰”杯为龙头，以竞赛为主线，以单项体育协会和体育课所开设的项目为主要竞赛内容，并以包含新生运动会、北京国际马拉松赛和研究生运动会在内的设项原则为支撑，构成贯穿全年的竞赛体系；试行把教职工及毕业三年以上的校友容纳进“马约翰”杯的群体竞赛新体系，以拓展运动会的内涵，使运动会的关注面、支持面和参与面覆盖清华园并延伸至社会，使体育与健康成为所有清华人事业的支撑和交往的纽带之一。北京航空航天大学通过早操、俱乐部及单项体育协会活动、系级体育活动、TD线体能锻炼走廊、群体竞赛等形式达到培养学生在体育方面的兴趣和爱好，帮助学生养成自主体育锻炼的习惯，树立终身体育思想的目的。北京大学本着为全体学生提供健康咨询服务，为全体教职员工及社区成员服务，为终身体育锻炼提供指导，以实现身体锻炼科学化、大众化、终身化为最终发展目标，在全国高校率先成立以“关注健康”为核心的专门性研究机构—体质健康中心，以《学生体质健康标准测试》为切入点；突出“健康第一”的指导思想；关注身体健康素质的众多方面；记录生长发育全过程；实现教考分离、教测分离来增强学生强身健体的责任感。高校的这些做法就是使群体活动能够更好地面向全体学生，塑造全体学生，使全体学生受益，实现人人崇尚体育，人人追求身心健康，人人关注、人人参与、人人体验、人人享受体育的目标。
（三）群体活动的组织管理
1.早操
现在的大学生是以独生子女为主体的群体，早操是一种督促他们养成早起床，建立良好生活、学习作息习惯的行为方式。对大学生出早操现存两种观点，一是不提倡出早操，二是坚持出早操。不提倡早操的学者认为：一是学生出早操多年来没有达到预期的目标，实效性很差；二是随着高校的扩招，学生人数剧增，有些学校条件有所局限，统计和登记都是庞大而复杂的工程，教师无力应付；三是现在许多教师都在校外居住，为了出早操来一趟学校，似乎得不偿失。坚持早操的学者认为，学生常年坚持出早操就是不一样，一来可以养成良好的习惯，使大学生早睡早起，生活有规律。二是出早操的大学生基本上都吃早饭，对于正在生长发育的大学生非常有益。像北京航空航天大学多年来一直坚持早操制度，将早操和学分挂钩。早操的形式采用集体出操和个人出操相结合，内容以做广播操、打太极拳、TD线体能锻炼走廊、长跑等为主，时间30分钟左右；在管理方式上，规定学生每个学期必须达到一定出勤总次数，由体育教师或辅导员负责记录考勤。这种做法对现阶段有条件安排学生集中住宿的学校来说是可行的，也能有效调动学生参加体育锻炼的积极性，更好落实《高等院校体育指导纲要》规定中所要求“学校要组织学生参加早操、课外活动”的精神，实现教育部提出“每天锻炼1小时，健康生活一辈子”的口号。伴随社会体制改革的不断深入，高校后勤社会化的不断完善，将来不少学生可能住在远离校区的学生公寓或租住家属住宅区，要求学生从大老远赶来学校出早操，有点勉为其难，因此如何将实施多年的早操制度赋予新的形式和内容是我们今后值得研究和探讨的课题。
2.课外锻炼
课外锻炼是学生在课余时间独立或结组进行的自发性的体育活动，它更能体现参与体育活动的自立性、娱乐性与兴趣性，学生可以根据自己的兴趣和爱好自愿选择活动内容与运动方式，通过锻炼去了解和掌握一些体育项目的基本知识与技能，提高运动成绩，激发对体育运动的探究心理与创造才能，满足自身的精神需要。
多年来，我国高校对课外体育锻炼采用的是一种松散型的管理模式，学生基本是凭兴趣自由活动，有些地方流于形式，缺乏必要的组织、指导和服务，有些地方存在工作盲区，缺乏必要的制度保障。有些学校通过在课外锻炼时间设立体育锻炼辅导站、组织体育活动月等形式来督促学生参加体育锻炼，这些做法教师投入大，学生的参与率不高。因此，当前形势下如何才能根据学生余暇时间活动的现状来提高课外锻炼的实效性？据报道，北京师范大学的做法是通过实施课外体育锻炼弹性管理方案，实现本科四年体育锻炼不断线的目标，要求学生在有体育课的学期至少完成36次课外体育锻炼，无体育课学期至少完成72次课外体育锻炼，课外体育锻炼不计学分，但与体育学分的获得和评优、获奖等密切联系。在管理形式上采用打卡记录，在评价方式上依据参加活动的时间和次数来决定是否能获得体育成绩，无论参加何种形式的锻炼都可累计锻炼次数，每天只计算一次，每次30分钟以上。弹性课外体育锻炼方案的实施，有效激励学生参加体育锻炼的热情，对锻炼意识差的同学起到督促其长期参加锻炼的目的，这种组织管理模式从制度上保证了课外体育锻炼顺利执行，值得借鉴与推广。
3.协会和俱乐部活动
高校学生单项体育协会或俱乐部是以学生为主体的民间组织，其特点是学生自己管理，利用余暇时间有计划、有组织地开展各种体育活动。在形式和内容上，多数高校是体育课开设哪些运动项目，协会或俱乐部就搞什么活动；组织管理由校团委主要负责，在会长领导下开展活动。多年实践表明，高校学生体育单项协会或俱乐部存在组织机构松散，缺乏有效的领导，活动形式与内容简单，没有经费来源，协会或俱乐部的功能未能得到充分发挥。因此，如何才能积极有效地组织和开展学生体育协会和俱乐部活动，加强高校学生体育协会和俱乐部的管理，发挥校团委、体育教研部、协会或俱乐部的功能与作用？据报道，北京大学的做法是采用校团委和体育教研部联合管理的模式。校团委负责协会或俱乐部的审批、注册与考核，并提供部分活动经费，体育教研部负责提供活动场所和选派体育教师进行技术指导。每当组建新的协会或俱乐部，必须经校团委批准并备案；已备案的协会或俱乐部每年须定期注册，提交年度活动计划，包括组织形式、培训计划、比赛时间和比赛地点等；实行年终检查与考核，评选年度优秀协会或俱乐部。在经费上实行双轨制，一是对会员进行非营利性规范收费，用来购置必备器械、支付外聘教练费用等；二是争取社会赞助或冠名比赛，若遇重大比赛，由校团委向学校申请专款经费来保证活动的开展。
4.构建群体活动工作网络
网络具有获取和传递信息速度快，使用方便快捷的特点，大学校园的网络环境非常好，现在的大学生普遍都很喜欢这种形式，大学生上机时间列居第二位。在高度信息化的今天，借助现代化的手段和工具搭建校园群体活动工作网络平台，加强学校、教师与学生之间的联系和互动，利用群体活动工作网络实现以下功能：①群体活动与竞赛信息发布；②运动会报名与运动会成绩公告；③师生在线互动；④体质测试与预约；⑤咨询与指导（健康咨询与指导、群体竞赛活动咨询与指导）。
学生群体活动的组织与运作借助校园网络平台在组织与管理上将更加方便快捷，渠道更加畅通，信息反馈更加快速、准确，工作效率会更高。
一、我国高校群体竞赛的开展现状
