发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。党的“十六大”把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，要求我们“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。”中央“十一五”规划建议提出要努力提高广大人民群众健康水平。卫生工作涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的切身利益密切相关，卫生工作做得好，可以有效维护人民的健康权益，反之，就会影响甚至损害群众的利益。因此，卫生工作要站在维护人民群众根本利益的立场上，从实际出发，全面加快卫生事业发展，切实保护好人民群众的健康利益。“十一五”期间，甘肃省卫生事业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，以人人享有卫生保健，不断提高人民健康素质为目标，以农村卫生、社区卫生、疾病控制和公共卫生服务等为重点，贯彻新时期卫生工作方针，深化医疗卫生体制改革，改进医疗卫生条件，提高卫生服务能力，建立起符合甘肃省经济社会发展和人民健康需求的持续协调发展的卫生体系。要加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系；要建立健全突发公共卫生事件应急处置机制，有效应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒事件，以及严重自然灾害、安全事故等引发的公共卫生事件；要加强严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度，加强严重威胁人民生命的重大疾病的预防控制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，提高应对突发公共卫生事件的能力和卫生执法监督能力；要加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务；要坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题；要采取积极有效措施，解决群众“看病难”、“看病贵”的问题，缓解城乡之间、地区之间、不同收入人群之间获得医疗卫生服务的差距，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。
农村是甘肃省卫生工作的重点，也是卫生工作最薄弱的环节。甘肃省卫生事业发展不协调，主要是城乡不协调，农村发展滞后；群众看病难，突出是农民看病难。因此，要切实把卫生工作重点放到农村去，加快农村卫生事业发展，逐步缩小服务差距，实现卫生服务的协调和谐。要加大农村卫生基础建设，改革农村医疗卫生机构运行机制，逐步改善农村医疗卫生条件；要积极推行新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平；要加强县、乡、村级医疗机构建设，开展纵向合作，发挥社会化卫生服务网络整体功能，重点做好预防、保健和基本医疗服务；要做好乡村医疗机构管理人员和卫生技术人员培训工作，努力提高乡村医疗卫生人员的综合素质；要加强对乡村医生队伍管理，认真做好乡村医生的执业注册工作，确保乡村医生从业管理工作的正常有序开展。同时，要深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。近年来，城市医疗服务体制改革取得了一定的进展，但从整体上看，社区卫生服务发展缓慢，群众看病难、看病贵的问题仍很突出。要建立有效的社区卫生服务管理和运行机制，努力实现“大病进医院、小病在社区”的目标，使社区卫生服务中心真正发挥公共卫生网底的功能，提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等综合性服务。
（四）积极发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活
发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活，是建设和谐社会的重要任务。
文化发展要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”和十六届三中、四中、五中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本的科学发展观，坚持经济发展和文化发展的协调与统一，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，加强社会主义精神文明建设，不断提高建设社会主义先进文化的能力和构建社会主义和谐社会的能力。要紧紧围绕全面建设小康社会目标，解放和发展文化生产力，优先发展文化，提高公共文化服务水平，把文化产业作为甘肃的重要支柱产业，以文化发展促进经济社会协调发展；要繁荣新闻出版、广播影视和文化艺术，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品，不断满足广大市民群众日益增长的精神文化需求，提高人民的文化素质和文化生活质量；要继续完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局；要进一步加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境；要加强公共体育设施建设，努力增加城市社区和乡镇健身场地和设施，构建面向大众的多元体育服务体系，提高群众体育普及程度；要进一步加强基层文化设施建设，以社区和乡镇基层文化设施为基础，逐步建成布局合理、门类齐全、功能齐备、便捷有效的公共文化基础设施网络。
要重视加强农村文化建设。坚持普及与提高相结合，深入发掘民俗文化、民族民间文艺资源，积极创建特色文化之乡，发展和引导集镇商贸文化、乡村假日文化，举办形式多样、各具特色的农村文化活动，积极引导和扶持农民群众自发组织的文化活动，推动农村旅游文化、商贸文化发展；要加大对贫困边远地区文化建设的支持力度，实施“文化扶贫工程”，满足农民群众基本文化需求，推动地域文化事业协调发展，共同进步。通过努力，使甘肃省文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业实力较强、文化精品不断涌现、文化设施功能配套、文化市场开放有序、文化生活丰富多彩、文化综合实力稳步提高。
建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。要加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
（在“甘肃经济社会发展与构建和谐社会”研讨会上的讲话）
访问马达加斯加、摩洛哥、葡萄牙三国的收获和体会
（2006年1月17日）
2005年12月7日至18日，应马达加斯加卫生与计划生育部、摩洛哥赫尔布—舍拉拉德—本·哈桑大区议会和葡萄牙马亚市政府的邀请，我率甘肃省代表团一行6人访问了上述三国，取得了积极成果。
一、主要活动
（一）出席中马医疗合作30周年庆祝大会
12月8日，马达加斯加卫生部为纪念中国向马达加斯加派遣医疗队30周年，在马达加斯加首都塔那那利佛市国家体育和文化馆举行了隆重的庆祝大会。受中国卫生部高强部长的委托，我代表甘肃省人民政府率团出席了庆典活动。在会上，中国驻马达加斯加大使馆陈光国参赞和甘肃省卫生厅侯生华厅长分别宣读了中国卫生部部长高强和甘肃省省长陆浩致大会的贺信。我在讲话中强调指出，中马两国政府对中马医疗合作的高度重视，充分说明双方都非常珍视彼此之间的传统友谊和友好合作关系。感谢马达加斯加政府及其卫生部对中国医疗队的亲切关怀和大力支持，高度赞扬了30年来不辱使命、为我国外交事业作出突出贡献的中国医疗队，同时也希望以这次庆典大会为契机，中马医疗卫生合作能够得到进一步巩固和发展，为两国建立长期稳定友好的邦交关系作出新的贡献。马达加斯加卫生部部长罗班松在讲话中高度评价中国医疗队为促进中马两国友谊和马国卫生事业发展所作的贡献，他代表马达加斯加政府和人民向30年来努力工作的中国健康使者表示诚挚的感谢，并希望中马两国政府进一步加强全方位合作，造福于两国人民。中国驻马达加斯加大使李树立在会上也发表了热情洋溢的讲话。大会结束时，罗班松部长和我为中马医疗合作三十周年纪念邮票和首日封的发行揭幕，并参观了中马医疗合作三十周年图片展。
（二）会见马国总理雅克·西拉
12月8日下午，马达加斯加总理雅克·西拉在官邸亲切会见了我及甘肃代表团其他成员。西拉总理高度赞扬中国医疗队在马达加斯加忘我的工作精神和精湛的医疗技术，对中国医疗队为马达加斯加医疗卫生事业作出的卓越贡献表示衷心的感谢。他指出，近年来两国高层互访增多，两国关系不断加强，应该说多年的两国医疗合作关系是其重要的前提和基础，所以庆祝中马医疗合作30周年以及甘肃代表团的来访对马达加斯加和马达加斯加政府而言都是一件大事。西拉总理请我转达马达加斯加总统、政府和人民对中国国家主席胡锦涛、总理温家宝和中国人民的诚挚谢意，也请转达他对甘肃省政府和人民的谢意。他还为自己的故乡塔马塔夫能与中国甘肃省结好感到非常高兴，建议双方能够以医疗合作为基础，把合作内容扩展到经贸、文化、教育、能源、矿产等各领域当中，并对双方的合作前景表示乐观。我转达了苏荣书记和陆浩省长对西拉总理阁下的问候，介绍了甘肃概况和甘肃代表团马国之行的主要任务。他表示，甘肃省和塔马塔夫省缔结友好省际关系后，将会加强双边往来，扩充合作领域，寻求具体发展项目，力争使友好省际关系取得实质性成果。
（三）签署《中华人民共和国甘肃省同马达加斯加共和国塔马塔夫省建立友好省际关系协议书》
12月9日，我与塔马塔夫省省长吉尔班·比利在塔马塔夫市正式签署了《中华人民共和国甘肃省同马达加斯加共和国塔马塔夫省建立友好省际关系协议书》。在签字仪式上，我转达了陆浩省长对吉尔班省长的亲切问候，并向与会的塔马塔夫省各级官员介绍了甘肃概况。他指出，由甘肃选派的15批中国医疗队队员通过30年的辛勤工作，为甘肃省和塔马塔夫省建立友好关系奠定了坚实的群众基础。甘肃省是位于中国西部的资源大省，塔马塔夫省拥有马国乃至印度洋地区规模最大的港口，两省优势互补，在贸易、农业、有色金属采矿和冶炼、机械制造、信息产业及建材等方面有着广阔的合作空间。此次两省结好必将进一步加深双方的相互了解，增进友谊，推动合作。吉尔班省长表示，两省省际友好关系的建立必将对中马双边关系的发展起到积极的促进作用。当前，塔马塔夫省在改善医疗卫生和教育基础条件，提高人民生活水平方面还存在不少困难，希望两省结好协议签署后，双方能够切实加强合作，惠及两省人民。
（四）看望医疗队队员
12月10日至11日，我率代表团驱车600多公里分别赴瓦图曼地区医院（东方点）和塔那那利佛郊区马义奇医院（首都点）慰问医疗队队员。每到一地我都与队员们亲切座谈，高度赞扬他们克服困难、无私奉献、团结进取的精神，勉励大家继续发扬优良传统，恪尽职守，努力工作，为国家整体外交再作贡献。我还实地查看和询问队员们工作和生活的情况，认真听取他们对援外医疗工作的意见和建议，并把从国内带去的慰问品逐一发到队员们手中。在马国工作一年多、尚未回国探亲的第15批医疗队队员们，十分思念祖国的亲人，用非常隆重的方式迎接代表团的到来，也使我们深受感动。
（五）会见摩洛哥赫尔布—舍拉拉德—本·哈桑大区区长、大区议会议长、省议会议长和市议会议长等
12月13日，我率代表团在中国驻摩洛哥大使程涛陪同下赴赫尔布—舍拉拉德—本·哈桑大区访问。访问期间，受到了该区瓦利、大区议长梅基·齐齐先生及大区各部门负责人的隆重欢迎。在双方领导人会见中，瓦利先生对摩中两国友好交往的历史做了简要回顾，介绍了该大区的概况以及产业特点，表达了希望建立友好合作关系，实现互访，达到互利双赢目的的强烈愿望。大区瓦利和议长梅基·齐齐指出，该大区在自然、经济、人力资源方面都很丰富，交通方便，水利发达，与中国合作具有很强的可行性。他希望在很好的国家关系基础上建立省际间的友好关系，在社会、经济、文化等方面加强了解以促进双方的合作。我详细介绍了甘肃省情，指出双方存在许多共同点，希望加强互访，积极寻求具体的合作途径。同时邀请对方在方便的时候访问甘肃。会见后，我们参观了该区IbnTofail大学和EIIdrissi医院。
（六）会见葡萄牙马亚市市长、市政厅议员
12月17日，我会见了马亚市市长弗朗西斯以及市政厅议员等人。弗朗西斯介绍了马亚市概况及与甘肃省兰州市从1999年开始进行友好往来的历史，希望能够进一步增进双方的友谊和合作。我表达了对双方继续保持和发展友好交往关系以促进共同发展的良好愿望，并介绍了近年来甘肃省以及兰州市发展的基本情况，希望能够在文化、教育、卫生等方面开展合作，并邀请对方参加2006年兰州投资贸易洽谈会。会见后，我们参观了马亚市文化设施、体育场馆和波尔图制酒业等。
二、出访印象
（一）中国医疗队是我国外交事业中一支需要不断加强的重要力量
