阳春三月,新枝吐绿。2012年3月初,骆驼街道办事处的会议室里,一场别开生面的座谈会正在召开。参加会议的都是骆驼街道各村、各社区的书记。会上,书记们你一言我一语,向坐在他们对面的一位中年领导汇报基层的情况,有说成绩的,有说困难的,有说现象的。这位领导不时紧锁眉头,做着笔记;不时微笑,频频点头;不时插话,询问情况。但一切显得那么自然,丝毫没有一点距离感。
这位中年领导不是别人,正是镇海区的区委书记薛维海。
“三思三创”,首先要弄清基层在“思”什么,才能在此基础上指导基层如何“创”。为此,镇海区在“三思三创”活动中,第一时间启动实施以“进企入村、助推发展、强化服务”为主题的干部“进村入企”大走访活动。在骆驼街道召开的村(社区)书记会议,就是区委书记薛维海深入基层、深入一线,摸实情、谋实策、求实效,全力破解经济社会发展重点和难点问题的一个缩影。
干部进村入企,薛维海只是第一个带头的领导,而紧随其后的,是千余名机关干部。
“真没想到,这么快我们也能喝上自来水了!”九龙湖镇横溪村村民奔走相告。这个拥有360户人家700多位村民的自然村,2012年即将告别祖祖辈辈靠天吃水的历史,喝上方便、卫生、清爽的自来水。
九龙湖镇横溪村,由于是高山村,无法接入大网供水,多年来一直靠自有水库山塘蓄水供给生活用水,水量和水质均难以得到保障。
2012年3月,区委副书记、区长魏祖民率队开展“进村入企”大走访活动时,将横溪村作为区长“进村访户”的第一站。
看到区长来到自己身边,横溪村的干部、村民们主动聚集过来,围坐在区长身边,七嘴八舌地话起家常,聊聊生活中的烦心事,话题很快就集中到吃水难方面。
横溪村的吃水难问题,引起了区委、区政府主要领导的高度重视,他们下决心要克服困难,顺应群众期盼,解决偏远山村群众生活用水问题。
4月2日,横溪村自来水改造方案确定;
4月3日,完成减压池、清水池和设备及管理用房的征地工作;
4月4日,自来水改造工程动工;
……
施工人员克服了山坡施工难度大、敷设管线长、政策处理难等困难,抢抓时间赶进度,终于赶在酷暑来临之前让村民们喝上了稳定、安全、放心的自来水。
同时喝上放心水的,还有与横溪村相隔不远的秦山村的280户550多位村民。
拆迁安置房、过渡房建设滞后的问题牵动着区委书记薛维海的心。
近年来,由于镇海新城区开发、重点项目建设的需要,新增了大量的征地拆迁工作。可是,安置房、过渡房建造的速度跟不上拆迁的进度,给拆迁工作的顺利推进带来难度。特别是一些老年人拆迁户,在外租房非常困难,成为严重的社会问题。
土地是农民的命根子。失地农民在经历农民变市民、农村变城市的过程中,必然会有一段阵痛,会有一段不适应期。区委、区政府有责任为他们的未来生计考虑,让他们的日子越过越好。
如何让失地农民过上好日子,并且逐渐致富,成为薛书记时刻挂在心头的问题。
“农民致富的秘诀是增加财产性收入。”薛书记提出,要通过拆迁补偿,让农民获得财产性收入。同时,也要让农民享受到与城市居民同等条件的医疗卫生保障,改变农民因病致贫、因病返贫的问题。
在区委、区政府的直接推进下,石塘下村426位被征地人员由于企业转制、户口未迁导致股份制改革中资格难以认定的问题解决了;湾塘村便民医疗服务点设立了;金邑华庭、骆兴西侧、书香丽景等一批安置房的建设进度加快了……针对一些老年人安置户,在积极谋划加快养老院建设的同时,建设一些小面积公寓用以过渡。
在区主要领导示范引领下,镇海区28名区领导,1023名镇(街道)、区直单位的党员干部全都加入走访服务大军,实现了所有农户、行政村和重点企业走访全覆盖的目标,帮助群众解决了上千个难题。
“用双脚丈量民情,用心灵感受民生,用真情温暖民心,用行动排解民困。”全区党员干部大走访的身影,成为这个季节最亮丽的风景。
“一堆堆‘小山’终于不见了,看着舒服多了。”沙河村村民张剑国满意地说。他向走访干部反映了世纪大道、沙河村与民联村交界处多处堆放渣土的问题,现在渣土已清理完毕,还种上了植被。
“走,去听养生讲座去!”庙戴村的中老年朋友纷纷结伴来到澥浦成校大会堂,把近百个座位的会堂挤得满满当当,迟来的人只好临时添加座位。澥浦成校在“进村入企”调研中了解到中老年朋友对养生保健知识的需求,特意举办了这次讲座。
“多亏了镇海区相关部门为我们开通绿色通道,让我们按时住上了新的单身公寓!”传化物流商务信息港的员工按时拿到了新的单身公寓的钥匙,忍不住感谢“进村入企”活动帮了他们的大忙。
进村入企大走访活动为各部门提供了一个了解社情民意、破解发展难题、化解基层矛盾、转变工作作风的契机。如何使大走访活动的效果更加务实、更加持久,更好地发挥其听民情、破难题、惠民生的作用?各部门对走访中发现的问题进行分类研究,制订、出台了一系列相应的办法措施。
区国税、地税推出联合办税机制,解决企业多头跑难题;
区委政法委牵头建立了“三合为一”、“四级网络”、“五个统一”的社会矛盾联合调处中心;
区出台了《关于扶持中小微民营企业发展的若干意见》,从减轻企业负担、财政资金支持等八个方面优化政策,扶持民企发展;
对28家骨干企业,安排区级领导干部进行“一对一”结对联系;
对34个区级重大项目和23个镇(街道)重点项目,选派年轻干部进行挂职锻炼。
通过大走访活动,区委、区政府对老百姓真正关心、迫切希望得到解决的难题已了然于胸,在对征集到的难题进行认真筛选的基础上,确定了“效能亮剑”、重大项目突破和打通“断头路”、推动企业做大做强做优、淘汰落后产能促进节能减排、危险化学品管理整治、后海塘煤尘整治、中心城区主要干道综合整治、中心城区背街小巷综合整治、菜市场改造提升、建设“美丽新家园”等十大专项行动。
8月9日,镇海区“三思三创”活动办公室召开“进村入企”大走访问题督办会,督促相关部门明确难题破解时间节点和工作任务,提高难题破解率和群众满意度。“我们要把‘进村入企’作为一项长效机制健全起来,使大走访活动成为‘知民心、暖人心、增信心’的有力抓手。”区“三思三创”活动办公室负责人如是说。