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第9章 深化网络问效:打造不下班的网上政府

政府。网上。不下班。镇海。

镇海不下班的网上政府,不是虚张声势,不是摆设,更不是徒有虚名。

那么不下班的网上政府到底是怎么样的呢?

2012年3月,网友“同心苑”遇到一件烦心事:小区楼下有一个酒吧,每天营业到深夜甚至凌晨,震耳欲聋的声音吵得住户无法正常休息。“同心苑”于是在镇海网络问效平台上发帖,请求有关部门介入。

第二天,镇海公安部门就回复:之前已多次接到居民对于酒吧噪音扰民的报警,每次都进行了处理,对经营者进行劝告、警告,但达不到长效管理的效果,我们将联合工商等部门共同处理此事。

两天后,工商、公安、城管、社区等部门对网友反映的酒吧进行了联合检查,经与业主沟通,现场拆除了低音炮、音响连接线等设施,同时业主保证今后在营业时做到不扰民。

一个帖子,“同心苑”的烦心事就此烟消云散。

说起镇海网络问效平台,相信每一个镇海人都不陌生。这个平台,为老百姓提供了一个绝佳的说话场所:有什么疑问,可以在这里咨询;有什么诉求,可以在这里倾诉;有什么建议,可以在这里表达。而且完全不受时间、地域的限制。对于网民提出的诉求或意见、建议,相关部门会在第一时间进行回复,3个工作日内就能答复办理情况,就连节假日也有人在线值班,被誉为“不下班的网上政府”。遇到问题就到镇海网络问效平台上发帖求助,已经成了许多镇海百姓的第一选择。

镇海网络问效的前身是镇海新闻网的“民声快递”“雄镇论坛”板块。顾名思义,“民声快递”以反映问题、寻求帮助为主;“雄镇论坛”以议论时事、发表意见为主。那是2008年,网络远非现在这么火爆,表达民意的平台也远非现在这么丰富,所以,“民声快递”“雄镇论坛”一经推出就受到网友的欢迎。网友提出的问题,小到某大药房在什么地方、保姆价格是多少,大到镇海的城市品牌、区领导的政绩考核办法等,涉及社会生活的方方面面。

开办之初,也曾有过一些不和谐的声音,有网友对有关部门的答复并不满意,特别是对有关部门的办事效率有些非议。镇海区委、区政府清醒地认识到:网络是民意的晴雨表,是民众对政府及其公务员行为是否满意的直观反映。尊重网络民意、直面网友诉求是了解民情、缓解社会矛盾、提供决策参考的绝佳途径。

在区政府行政措施的强制推动下,教育、公安、城管、安全、环保、质管等57个部门进驻网络问效平台,网络发言人相继亮相。纪委负责对长期离线、未及时回复、用语不规范、办事不力等行为进行考核,排名靠后及造成网络负面影响的责任人将被追责。

从此,镇海网络问效平台的影响力不断提升,在镇海民众的心目中占据越来越重要的位置。

2012年,镇海网络问效平台的发展又有了一次新的飞跃。

4月26日,在全省互联网管理工作电视电话会议上,区委书记薛维海向全省介绍镇海网络问效的经验,得到省委领导的充分肯定。

会上,薛书记还介绍了平台建设的下一步工作设想:推出微博问效,并与传统网络问效实现互通,把“不下班的网上政府”建设成为“随时随地都在身边的政府”;重大决策部署和重要政策文件制订出台都通过网络问效平台公布,征求广大群众的意见和建议;倡导和培育先进的网络文化,创建具有镇海特色的网络文化品牌。这些高瞻远瞩的举措使镇海网络问效平台迎来了更为蓬勃的春天。

此后,相关部门凡是遇到与民生相关的政务事项,总是愿意先到网上晒一晒,倾听网民意见,推进政务公开。

2012年5月,镇海公交公司通过网络问效平台发布了“392路公交车恢复运营”的公告。公告一经发出,立即引起网友关注,有些网友在高兴之余,还对站点的设置、运营时间的长短等提出建议。

原来,392路公交车自2005年9月开通后,运营不到两年,就因客流量较少而于2007年4月停运。392路公交车的停运,给后海塘区域居民的出行带来很大不便。特别是物流枢纽港等发展起来后,在后海塘区域上班的人越来越多,恢复公交的呼声也日益强烈。

区城管局、建交局、镇海公交公司等部门就网友提出的建议进行研究协商,最终作出了恢复后海塘公交线路的决定,并且将停靠站点从原先的6个调整为恢复运营后的13个。

越来越多的部门不再满足于被动地答复、回应网友的问题,而更愿意主动到网上发言。

2012年6月,网上出现一则消息:“千吨日本核垃圾运抵镇海。”这条消息引起部分民众的恐慌,也立刻引起区环保局的高度关注。区环保局及时向宁波海关等单位了解具体情况,并第一时间在微博上进行解释。原来是宁波海关查获了一批来自日本的辐射超标的废旧金属,但这批“核垃圾”已被退回,并没有进入国门。

在辟谣的同时,区环保局郑重承诺:将加强对金属园区的监管、检查,特别是防止辐射超标的废旧金属流入镇海。此后不久,区环保局官方微博又及时转发了宁波市环保局《关于镇海再生金属园区有关情况的说明》,对镇海金属园区存在的必要性、严防“核垃圾”进入的五条措施等方面作了详细解释,在恐慌还没有扩散时就化解了民众的疑虑,取得了民众的理解与支持。

如今,镇海网络问效平台已拥有独立域名,集“民声快递”“雄镇论坛”“网上发言”“在线交流”“民生追踪”“微博问效”等六大板块为一体,着力推进智慧问效、全域问效、微博问效三大工程,初步形成问需于民、问计于民、问效于民的模式。目前,“网络问效”已受理各类咨询、投诉、求助帖1467条,办复率达到98.7%,满意率达到97%以上。镇海网络问效已经成为密切党群、干群关系的“连心桥”,舒缓社会矛盾的“减压阀”,科学决策、民主决策的“回音壁”和促进干部作风转变的“助推器”。

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