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第8章 保障房建设:为了让更多群众能安居乐业

2011年4月,王洪飞和老伴搬入碧水莲晴小区,住上了梦寐以求的新房子。新房子共103平方米,有三室一厅一厨一卫,温馨宽敞。

谈到新房子,57岁的王洪飞难掩高兴之情:“上下楼可以坐电梯,不用怕累;小区里有健身器材,附近有公园,早锻炼不愁没去处;边上就是菜场,买菜很方便。”

这样的生活,十年前的王洪飞想都不敢想。十年前,王洪飞和老伴住在20世纪70年代建造的老房子里,不仅房子破旧,周边公共设施也不足,日常生活很不方便。

“当时村子里没有大型菜市场,一旦有客人来,只能去贵驷或骆驼的菜场买菜,来去一趟得花上大半个小时。”王洪飞告诉笔者。

2008年,该房子所在区域被选中修建高速公路,作为拆迁安置户,她和老伴分得碧水莲晴小区的两套住房,一套用于自住、一套用于出租。“十年前哪会想到有一天能从砖瓦房搬进有电梯的楼房!因为分房,家里经济也宽裕了许多。”王洪飞说。

“耕者有其田,居者有其屋。”住房问题得不到解决,全面建设小康社会就缺少了一个重要基础。保障房建设一头连着城乡发展,一头连着民生改善,是镇海区“实施民生保障改善战略”五年行动计划中的重要一环,镇海历届区委、区政府都高度重视。

2012年,区委书记薛维海,区委副书记、区长魏祖民更是多次督察保障房建设情况,并强调:要把保障房建设作为一项硬任务、硬指标,千方百计抓进度、抓质量、抓配套,不断改善群众住房条件。

“抓进度、抓质量、抓配套”,各部门围绕着区领导的指示精神,创新举措,加快安置保障房建设进程。

董家畈集中居住区东邑地块(保障性住房项目),从核发选址意见书到核发建设工程规划许可证,仅用了3个月。镇海区审管办大幅度提高规划审批效率,助推保障房项目提前开工。

石塘下安置房三期项目因拆迁进度滞后,仅取得部分土地权属范围。镇海区审管办经研究,同意该项目分期建设,促进项目顺利实施。

“办理过程非常快,服务也很到位,非常满意。”市民张先生在区行政服务中心国土窗口办理了保障房上市交易前相关补交手续,仅用半小时就取得了保障房国有土地使用权证的完全产权。根据镇海区今年发布的新规定,对保障房从房屋销售合同签订之日起,经济适用住房、解困房满5年,限价房满3年,在补交相关手续后,允许上市或取得完全产权。

对28岁的小郑来说,2011年是不同寻常的一年,他如愿搬进金丰阳光小区,并与相恋多年的女友喜结连理。

“这个婚结得不容易。”他的母亲感慨,“过去一家人挤在不到50平方米的老房子里,儿子的婚事一拖再拖。经济适用住房帮我们解决了大问题。”

原白龙社区居民黄先生是金丰阳光小区经济适用住房的首批入住者。“不到3000元的房价,只花了20多万元就住进这么好的新小区,我们想都不敢想。还是政府的政策好。”黄先生高兴地说。

2005年以来,镇海区已累计新开工各类保障性房源43万平方米,建成投用17万平方米,城镇中低收入住房困难家庭6831户因此受益。2012年初的建设目标是:新开工公共租赁住房3万平方米、600套,新增经济适用住房550套,目前已全部完成或超额完成。

“目前,我区已建立起多层次的城镇住房保障体系。经济适用住房、廉租住房、解困房、限价房、人才公寓、农民公寓‘六房’并举,保障政策覆盖中低收入家庭,并将引进人才和优秀外来务工人员纳入保障范围,做到应保尽保。”区住房和建设交通局房管科负责人介绍说。

6月1日下午,区委副书记、区长魏祖民来到东邑阳光保障房项目工地,督察项目进展情况。该项目总建筑面积约14万平方米,住房近1500套,目前主体工程形象进度已完成70%,计划年底前完成主体结构结顶,2013年底竣工交付。

魏祖民视察了项目指挥部和施工现场,并查看了项目设计展板。他充分肯定了项目的进展情况,要求有关部门在保证工程质量的前提下,抢工期、赶进度,大力推进全区保障房建设。

8月下旬,住建部督察员汪日东一行来到镇海,对镇海区保障房建设情况进行专项督察。汪日东在市住房保障中心、区住保办相关负责人的陪同下,先后来到东邑阳光和古塘丽景四期两个保障房项目工程建设现场,实地察看了项目建设进展,对镇海区保障房建设工作予以充分肯定。古塘丽景四期已于7月开工,2014年竣工交付后,可提供房源1100余套。

不仅要让中低收入者有房住,还要让他们住得舒心、住得满意。对已经入住的安置小区加强管理,同样是镇海区委、区政府关心的问题。

金丰阳光是镇海区最早一批经济适用房安置小区,地处城乡结合部。自2006年建成投用以来,因缺乏有效管理,小区内环境较差。区委组织部走基层工作小组得知这一情况后,立即前往该小区走访,共商解决办法。经工作小组牵线,社区党委、共建理事会、服务中心决定共同负责小区管理工作,小区面貌由此慢慢改观。

目前,根据住建部等七部委及宁波市相关文件精神,镇海区住房保障重心正向大力发展公共租赁住房转移。预计到2014年,将基本建成以公共租赁住房为主、其他保障方式为辅的城镇住房保障体系。公共租赁住房管理实施细则年内出台。

对没能达到经济适用住房购房标准的困难居民,继续实行以廉租住房货币补贴形式作为重要保障方式。

11月中旬,镇海区住房保障和物业管理中心成立,标志着镇海的住房保障事业进入了新的发展阶段。

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