(4)恶小而可为，善小而不为。孩子做了一件错事，一件很小的错事，成人认为不要紧。孩子有一件好事没有做，一件很小的好事，成人认为无所谓。在这些不经意的“不要紧”和“无所谓”里，孩子心灵深处积累了看不见、摸不着的东西，那就是残缺的品德。更为严重的是，还有怂恿孩子干坏事的。在调查中还了解到这样一件事情：某校一名学生刘某与同学李某发生矛盾，刘某便叫来了其在同校上学的堂兄，堂兄将李某打伤。学校批评教育，这位堂兄却说他伯父曾经说过谁欺负堂弟就打谁。在这位伯父的误导下，孩子竟然认识不到打人是错误的，甚至是违法的。
正确的价值取向和人生目标是一个人为祖国和社会献力量的动力，它能使一个人生活得充实而有意义。不当的价值取向和人生目标，则可以把一个人引入歧途，甚至引上违法犯罪的道路。
三、切实提高未成年人思想道德素养的几点建议
为了切实提高全县未成年人思想道德素养，使未成年人健康成长，提出以下建议，供参考。
(一)倡导良好的道德观念和社会风气
一要加大学习力度。要认真学习、贯彻中共中央、国务院 《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以此有效地推动未成年人思想道德教育工作。二要加大宣传力度。充分利用新闻媒体、公益广告、丰富多彩的主题文艺演出等形式，进行广泛而深入的宣传，形成一个强大的舆论氛围，让全社会重新认识遵守良好的社会公德，倡导良好的社会风气，是提高未成年人思想道德素养的必要基础，是功在当代，利在千秋的善事。三要加大管理力度。要齐抓共管，对不遵守社会公德以及不良的社会风气要严管重罚，以有利于良好道德观念和社会风气的形成。
(二)净化未成年人的生存空间和成长环境
一要加强文化环境的治理。要加大网吧管理力度。文化、公安、网络等职能部门，要制订网络管理细则，坚决封堵网上垃圾和有害信息，加强跟踪检查，严格规范业主经营行为。对那些违规经营的网吧，坚决予以取缔，情节严重的要追究业主的责任。要认真清理音像书刊和广告市场。结合“扫黄”、“打非”活动，对那些不利于未成年人思想道德建设的音像书刊和广告坚决予以销毁，并对从业人员进行处罚。要净化屏幕。对有凶杀、血腥、暴力、色情等场面的影视剧要严格限制播出。在黄金时段和节假日要多播出内容健康、能够教育未成年人树立自强不息、形成良好思想品德的影视剧。要净化学校周边环境。按照中央和国务院规定，在学校周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。二要加强职业道德和家庭美德教育。良好的职业道德和家庭美德是社会赖以进步的支撑，也是高尚的思想品德的重要方面。要加强职业道德和家庭美德教育，在全社会形成爱岗敬业、乐于奉献、诚实守信、尊老爱幼的良好氛围，为未成年人创造良好的生存空间和成长环境。
(三)加强对未成年人正确的价值取向和人生目标的引导
要以正确的世界观、人生观、价值观引导未成年人，使他们做有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。不但要大力提高他们的科学文化素质，更要不断提高他们的思想道德品质，使他们树立起热爱祖国、决心为祖国的繁荣富强贡献自己全部力量的坚定信念；树立起自强不息，勇往直前的奋斗精神；树立起昂扬向上，勇于创新的开拓意识。要教育未成年人磨砺坚强意志，培养顽强品格，自觉拒绝不良诱惑，提高克服困难和耐受挫折的信心和能力。要大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，教育未成年人把个人成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。
(四)建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系
要加强学校对未成年人进行思想道德教育的主渠道作用，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要切实加强师德建设，树立育人为本的思想，热爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。要选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任工作。要充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。家长要切实提高自身的思想道德和文化素质，自觉抵制不良习气，做子女言行的表率。要加强与子女的沟通和交流，探索家庭教育的新途径、新方法，提高科学教育子女的能力，创造有利于未成年人成长的民主、平等、和谐、友爱的家庭氛围。要与社会、学校密切配合，共同创造良好的育人环境。各部门、社会各界都应增强社会责任感，把加强未成年人思想道德教育作为义不容辞的职责，结合各自工作特点，发挥优势，明确职责，密切配合，形成合力，把未成年人思想道德教育工作提高到一个新水平。
2004年5月
关于全县工业生产情况的调查
按照年度工作安排，11月下旬，县政协抽调人员和有关部门组成专题调研组，召开座谈会，并深入大佛寺煤矿、蒋家河煤矿，通过实地察看、翻阅资料等形式，对全县工业生产情况进行调查。现将调查情况予以整理，供参考。
一、基本情况
（一）全县工业企业现状
目前，全县有工业企业60户，有管理人员348人，有技术职称的283人，工程师8人，高级工程师12人。其中，规模内企业11户，从业人员5 328人，总资产16.3亿元；规模以下工业企业43户，从业人员6 479人。有煤炭企业8户，11对生产矿井，年生产能力1 400万吨；电力企业4户，年发电量3.1亿度。截至11月底，全县完成工业总产值24.36亿元，同比增长67.6％，规模以上工业产值22.32亿元，同比增长75.1％。其中，经发系统累计完成13.82亿元，占56.7％；乡企系统完成10.4亿元，占42.7％。主要工业产品产量增加，原煤产量累计完成1 026.8万吨，同比增长55.7％；火力发电量33 066万度，同比增长20.9％；生产浓缩果汁17 040吨，同比增长76.1％。全县产值过亿元企业4户，过千万元企业8户。
（二）所调查企业的基本情况
大佛寺煤矿隶属陕西煤业化工集团有限责任公司，总投资13.81亿元，地质储量12.5亿吨，可采储量7.6亿吨。设计生产能力800万吨/年，服务年限92.5年。于2004年5月1日正式开工建设，2006年8月28日成功进行了联合试运转。蒋家河煤矿总投资4.58亿元，设计生产能力90万吨/年，采用两立一斜开掘方式。该项目2005年10月1日正式开工建设以来，目前已累计完成投资3.78亿元，预计明年6月底建成投产。
二、全县工业生产的基本特点
通过调查，我们认为，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真实施“工业立县”战略，以发展为主题，以效益为中心，狠抓生产经营，加大技术改造，推进项目建设，工业生产保持了良好的发展态势，呈现“三高两多一快”的特点。
“三高”，即生产能力高、生产技术高、工业产值高。“两多”，即投入资金多、建设工程多。“一快”，即项目建设进度快。
生产能力高。2004年，生产原煤365万吨，发电2.85亿度；2006年，生产原煤770万吨，发电3.28亿度。与2004年相比，原煤产量增加了405万吨，增加率为110％；发电量增加了0.43亿度，增加率为15％。以煤炭为主的主要工业生产能力不断提高。煤炭企业年生产能力超过300万吨以上的企业达到3户，生产能力达到80万吨以上的企业5户。大佛寺煤矿、官牌工业广场设计的生产能力都在500万吨以上，生产能力达到历史新高。蒋家河煤矿改传统的斜井式出煤为立井式出煤，建成投产后，生产能力也将会大大提高。
生产技术高。工业生产尤其是煤炭工业，生产方式由人工开采转变为现代化机器开采，技术含量高，劳动效率强。如下沟煤矿与北京煤科院结对子，联手开发，引进世界最先进的生产技术和设备，采用金属支架倾斜式机器生产，既解决了技术难题，又解决了资金短缺问题。已经建成和正在建设的大佛寺煤矿、蒋家河煤矿、官牌工业广场等都采用机器掘进开采，皮带输送，减轻了劳动强度，提高了生产效率。拜家河煤矿、水帘煤矿、虎神沟煤矿、陈家坪煤矿等都通过技改，使生产的技术水平得到提高。
工业产值高。 2004年，工业总产值6.4亿元，规模以上工业产值4.99亿元，工业总产值占国民生产总值53％；2006年，工业总产值16.34亿元，规模以上工业产值14.34亿元，工业总产值占国民生产总值达到了75％。与2004年相比，工业总产值和规模以上工业产值分别增加了9.94亿元和9.35亿元，增加率分别为1.55倍和1.87倍。工业产值在国民经济中所占的份额也由53％提高到75％，增加了22个百分点。工业经济增速进位快，2004—2006年度，县域经济发展综合进位21位，列全省争先进位县第三，全市第二。同时，电力、医药、化工、建材、加工等企业在全县工业经济中发挥着支撑和带动作用。
“两多”即投入资金多和建设工程多。正在建设和将要开工建设的企业投资都较多，彬长煤电一体化项目预计投资220亿元，2×200ＭＷ煤矸石电厂计划投资7.4亿元；大佛寺煤矿投资13.81亿元，蒋家河煤矿投资4.58亿元，官牌工业广场投资3.5亿元，煤矿机械厂投资3 500万元，120万吨水泥粉磨生产线投资760万元。新建和技改项目达到30余个，累计投资超过250亿元，是有史以来工业生产投资最多、建设项目最多的一年。
“一快”即工程建设进度快。今年以来，由于县委、县政府高度重视，包抓的县级领导高度负责，主动深入工地，督促检查，协调解决困难，加之各主管部门和承建单位齐心协力，抢时间，赶进度，新建和技改的工业项目进度快，因而提前或超额完成建设任务。大佛寺矿井计划工期35个月，但经过28个月建设，于2006年8月26日成功进行了联合试运转，提前7个月建成投产。蒋家河煤矿计划建设工期为3年，2005年10月1日正式开工建设以来，已完成建设任务的90％，预计提前3个月完成建设任务。官牌工业广场的建设以及水帘洞煤矿、拜家河煤矿技改都比计划工期提前完成了任务。
三、发展工业的意义
经过调查，我们认为，近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央提出的全面建设小康社会，走新型工业化发展之路和工业反哺农业、城市支持农村的政策，审时度势，抢抓机遇，科学决策，选准发展工业的切入点和县域经济的结合点，结合内外环境和有利因素，提出了“工业立县”的重大战略，为发展县域经济、增加财政收入增添了动力，其意义和作用重大。
一是壮大了县级财政。工业是财政收入的重要来源，从一定意义上说，不发展工业，财政增收就困难，这已经是一个不争的事实。2004年，我县工业企业实现利税6 500万元，2006年为28 900万元，是2004年的3.4倍。今年，随着工业企业利税的增大，我县财政收入也在大幅增加。显然，正是工业生产的快速发展，使地方财政得以壮大。
二是扩大了劳动就业范围。由于人口的不断增长，带来了很大的城乡就业压力。大力发展工业，加速从业人员由第一产业向二、三产业转移，有利于营造广阔的就业空间，为城镇下岗职工和农村劳动力转移提供了就业机会。2006年，全县从事工业生产的2.15万人，仅煤炭工业从业人员达6 200人，从事煤炭运输的3 000余人，安排就业近1万人。今年1—11月，从事煤炭生产和运输的人员达到1.3万人，新增就业人员近3 000人，80％属城镇下岗职工和农村剩余劳动力，扩大了劳动就业范围。
三是拉动了第三产业的发展。工业聚集区，是人口集中之地，消费服务之所。我县二、三产业发展迅速，尤其三产活跃，主要原因是工业对消费服务市场的拉动作用强，造成“人气”、“商气”、“市气”浓厚。2006年，从事餐饮业的680家，运输车辆1 800多辆。今年，从事餐饮业的760家，运输车辆2 000余辆，大大带动了第三产业的发展。
四是加快了城镇化进程。近两年来，由于以煤炭为主的工业发展迅速，农村大量剩余劳动力进入城市，成年人进城打工，带上子女上学。2004年，县城人口约为4万余人，到2006年，县城人口增加到近7万人。与2004年相比，县城人口增加了约3万人，农业人口向城镇的集聚加速了城镇化的进程。
五是增加了农民收入。工业发展不但给农民提供了就业机会，还增加了农民收入。近年来，大部分农民统筹兼顾，合理安排，在种好承包地，不减少收入的同时，利用空闲时间在各个企业打工，额外增加了收入。2004年全县农民人均纯收入为1 642元，2006年为2 004元。与2004年相比，人均纯收入净增加了362元，农民收入有了大幅增加。
四、存在的问题
今年以来，我县工业企业虽然运行良好，技改进展顺利，呈快速发展之势。但仍存在诸多制约因素。
一是工业经济结构不尽合理。从产业结构看，配套加工、来料加工的企业多，依托本地资源进行精深加工的项目少，致使我县丰富的农副产品资源和矿产资源优势没有变成加工优势和经济优势，绝大部分处于出售原材料和初加工阶段，而且转化量也很少。产业链条不长，产品附加值不高。如开采煤炭、陶土的多，对苹果、柿子等农副产品深加工的少，资源的经济效益尚未充分发挥出来。
二是部分企业受国家宏观调控政策限制，发展面临诸多困难。
三是规模以上工业户数和骨干企业偏少，名牌产品少，市场竞争力不强。全县骨干企业仅有4户，年工业产值超过10亿元的企业空白，超过5亿元的只有2户。同时，除了煤炭、电力以外，其他企业的产品市场竞争力很小。
四是防灾体系、生态环保等配套措施还不尽完善。预防地质灾害的配套措施还需要进一步加强和完善。此外，非法煤厂的存在以及运煤车辆覆盖不严等现象，污染了环境。
五、几点建议
要贯彻工业立县战略，实现县域经济大跨越，就要坚定一个理念，打造两个载体，健全三个机制，建立四个队伍，做好五项工作。
