人民群众是党的执政之基、力量之源，而群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。
广大公务员是加强群众工作的主体，能力素质，工作方法和作风状况如何，直接关系到群众工作的成效，关系到改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象和威信。做好群众工作，公务员需要掌握以下基本要求。
（一）必须牢记党的宗旨
全心全意为人民服务的宗旨意识，是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深，关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务，并不是高不可及的理想，而是可以身体力行的具体行动。
党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨，就是因为我们党从诞生那天起，就是从群众中来，扎根于人民，人民群众就是我们各级公务员的大地母亲。因此，我们对老百姓充满感情，为老百姓做好自己分内的事，那是天经地义的。
对我们广大公务员来说，对老百姓有没有真情实感，是不是真心实意地为老百姓办事，完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前，广大公务员能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。
（二）必须精通政策
坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。在解决群众生产生活困难中，必须做到讲政策，用政策教育群众，在政策固定的范围内解决问题。对待工作中遇到的新情况，努力做到用发展的理念、改革的办法、创新的精神来解决问题。
对待国家和地方政府的法律、法规和各项规章制度，做到“以制度管人”、“按程序办事”，减少随意性。近些年来，国家取消农业税，农民告别千年税赋，不少农村遗留问题得到逐步化解，农民心情变得更加舒畅。不少农民还一五一十历数了新农村建设带来的路通、电通、水通、教育免费、新合作医疗等种种新变化。
从干部到群众，从城区居民到乡村农民，大家谈起党的惠民政策无不喜形于色，从中可以看出，政策已经深得民心，老百姓对党和政府出自内心十分拥护。既然党的政策深得民心，为什么干群关系仍然存在这样或那样的问题呢？问题还是出在群众工作薄弱上。由于群众工作没有跟进，在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面，引发或激化的矛盾还不少。群众工作一方面要抓惠民政策不折不扣地落实，一方面要大力倡导工作重心下移，机关干部下沉，切实加强群众工作，好政策加上强有力的群众工作，才会产生巨大收效和积极的社会影响。
（三）必须为民解忧
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。回顾党的发展进程，就是一部与群众血肉相连、唇齿相依的发展史。但是现在的群众工作同以前比，不去论条件好坏，也不去论能力大小，单就同群众的感情就差了很远。
人民群众对公务员的意见，也集中反映在感情没有到位上。应该肯定，绝大多数基层干部同群众感情很深，工作兢兢业业，在基层工作条件艰苦，十分不易。但也有少数基层干部同群众感情确实逐渐疏远了，有的虽然在基层工作，就像葫芦掉进井里，下是下去了，仍然浮在水面上，不像秤砣一沉到底。因此，只要我们把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。
其实做群众工作并不难，一要加强联系同群众“亲”；二要解决突出问题让群众“认”；三要严格要求自己使群众“服”；四要完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，让群众动员对参与进来，各项工作就一定能落到实处。
（四）必须关心群众
加强新时期的群众工作，必须切实关心群众衣食住行等实际问题，必须解决群众生老病死等具体困难，这是做好群众工作最起码的要求。
当前，人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整、变化。要把群众工作做到实处、抓出实效，就要与时俱进，研究并适应这种需求的变化，认真解决满足需求与引导需求这个矛盾，引导群众不断进步。
新形势下，群众工作还不能仅仅停留在解决群众生活困难这个层面上，必须更多地关注群众的经济、政治、文化、生态等各方面的利益。
近年来，一些地方发生重大群体性事件，深层次原因在于经济、政治、文化和生态利益没有得到有效的保障。事实上，绝大多数群众更多的关注根本利益。
这些利益集中体现在提供公共服务产品、优化经济环境和生态环境以及保障公民的知情权、参与权等问题上。如果各级党委、政府的工作能较好地实现、维护和发展群众的根本利益，就会顺应民意，深得民心。
（五）必须讲求方法
加强新时期的群众工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段和机制。
要力求做到生动活泼，群众喜闻乐见，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬。人民群众中蕴藏着丰富而实际的教育资源，群众工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。我们要从小处着眼、把握全局，时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，自觉把群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，把群众难题作为“第一抓手”。
一些地方小事突变，酿成事端，往往在于对群众意见置若罔闻，方法简单粗暴，确实伤了部分群众的心。是我们要将心比心，换位思考，认真对待和解决。现在开展了县委书记大接访，情况大有好转。对于县委书记大接访必须坚持、巩固、完善，进一步扩大成果。
同时，还要深入开展大排查、大下访、大回访、大调解，并使之经常化、制度化、规范化。这些制度落实了，各种矛盾纠纷完全可以在基层早发现、早控制、早解决。必须十分明确，改革发展稳定工作实际上就是做群众工作，我们的主要职责归根结底就是做群众工作，只有群众问题解决了，社会情绪理顺了，改革才有动力，发展才有环境，稳定才有保障。
（六）必须转变作风
群众对党委、政府的印象怎么样，关键还是要看我们的干部怎么样。当前，一些干部不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作和不去做群众工作的问题就会越来越突出。因此，干部作风是做好群众工作的试金石。
现阶段，部分群众的意见不在于上面的政策，而在于基层干部的作风。主要反映在少数干部对群众观念淡薄，不屑做群众工作；基层条件艰苦，不愿做群众工作；工作本领缺乏，不会做群众工作；千方百计回避矛盾，不想做群众工作；解决问题手段少，不敢做群众工作；依靠现代通讯工具，不去做群众工作；工作不出问题，不主动做群众工作。
群众工作要加强，关键在干部作风要沉下去。一是要加强教育培训。党校要加大对干部队伍的培训，重点进行群众路线、群众观念和群众工作纪律的再教育，打牢群众工作的思想基础。二是要明确工作任务。主要是明确管理和服务职能。职能不明确，要么事无巨细，上面千根线，下面一根针，要么就会无所事事。三是要强化制度约束。与传统的基层干部相比，如今的一些干部少了些乡土味，多了些现代气息。“走读”干部不在少数。对进村入户要作出硬性规定，并落实“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作责任制。
